中美拟签署双边海运协定 中国将开放海运市场 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月05日21:24 国际在线 | |
国际在线消息 (记者 龚万鹏):记者近日从中国交通部获悉,在中国总理温家宝访问美国之际,中美两国将签署双边海运协定。根据这项协定,美国将更大范围地进入中国的海运市场,中国的船运公司也将获得在美发展运输业务的平等待遇。 据介绍,中美两国曾先后签署过两个海运协定,最近一个于1998年到期终止。从那时开始,中美双方就一直在为签署新的海运协定进行磋商和谈判。目前,双方已就海运协定的 曾参与谈判的中国交通部水运司负责人徐贵斌先生在接受本台记者采访时表示,中国为全面履行世贸组织海运服务的承诺,在协定里向美方进一步开放了国内海运市场。他说:在市场准入方面,中国在国际海运领域里海运开放程度是很高的,不亚于经济发达国家的开放水平。中美海运协定达成以后,把世贸组织的一些承诺具体化在中美双边的协定里。美国公司在中国船舶代理方面可以进行合资经营,(可以)在中国建立独资船务公司、或者(建立)独资集装箱运输公司、物流服务公司。” 目前,中国国内的船舶代理业务主要由国内公司完成。根据即将签署的中美海运协定,中国将允许中美合资的船舶代理企业在华开展业务,但合资企业必须由中方控股。美国海运企业可以让合资的船舶代理企业为其自有、租用或经营的船舶提供代理服务。另外,除了中国沿海一些有外国班轮停靠的港口城市,美国海运企业也可以在中国的内陆港口设立分支机构。 在中美海运协定中,美国也相应地解除中方海运企业在美受到的一系列不平等待遇。据介绍,根据美国的有关法律,中国的几家大型船运公司因为是国有控股企业,目前在美国被列为“受控承运人”。由于美国对被列入"受控承运人"的船运公司实行更严厉的监督及一系列歧视性待遇,中国船运公司要在美发展运输业务十分困难。 徐贵斌先生透露,中美海运协定签署以后,中国的船运公司有望从美国的“受控承运人”名单中豁免:“过去的这些年里,中国公司在美国经营遇到的最大的问题,就是美国受控承运人法,法案对中国公司有一些差别待遇。随着新的协定达成,中国公司在美国的经营,特别是针对他们所有制性质所带来的这方面的影响会得到消除。” 徐贵斌先生说,中美双方在协定中还同意在各自的港口给予对方船舶一些优惠待遇,其中包括在船员进入港口的时候提供一些便利,以及在港口的费用征收方面给予优惠。另外,如果船舶在对方海域里发生海难事故,根据协定的精神,对方会给予及时的援助,并尽快地通知当事方。 据分析,中美海运协定的正式签署,将为中美双边海运关系的进一步巩固和发展提供一个良好的法律框架,进一步推动和加强双方在海运领域各方面的交流与合作。同时,也标志着中国政府继续全面履行世贸组织海运服务方面的承诺,标志着中国国际海运市场进一步与国际接轨。 | |