本报讯(记者何春中) 昨天上午10时左右，参与人次已超过12万的“群众评价政府部门”页面突然关闭。在此之前，有关部门并没有在该网页上作出正式预告。主办方北京市督查考核办续副主任在接受本报记者电话采访时称：“我们领导批了，数据结果暂不公布，暂不接受采访。”

　　自11月11日这项活动开展以来，从最初的参与人次仅为数百，到12月3日参与人次突破10万，“群众评价政府部门”的活动吸引了众多市民的关注。

　　从11月24日本报开通“群众建议热线”到11月29日市规划委网站增设群众意见栏，再到北京市教委为此专门召开新闻发布会，这一活动让许多政府部门更加重视倾听群众的声音。

　　北京市政府法制办公室有关负责人昨天在谈及这一活动时就坦言，仅2003年上半年，市法制办就通过网络收到市民提出的意见和建议2216件，接听市民反映意见和建议的电话1300多次，收到市民来信100余件。“很多市民今后要多为立法建言献策，这对提高本市立法质量，提高市民依法办事的意识，推进本市的政治文明建设具有重要意义。”

　　此前，市发改委主任丁向阳在接受本报记者采访时也表示：“我对这样的满意率不满意。”他说，“发改委今后将进一步改进措施，加强本部门的服务意识。”

　　不过，记者在12月4日晚9时30分对这一活动所作的统计记录，成为本报目前所掌握的最后结果。从这一时刻的网上数字可以看出，当天的参与市民已增加到126090人次。

　　-活动记事

　　11月18日之前关注人数寥寥无几。11月19日本报率先报道此事，从此网上参与人次数每天突增1万多。11月24日本报开通“群众建议热线”，替老百姓转达对政府部门工作的意见和建议。11月29日市规委网站增设群众意见栏，听取市民谏言。12月3日参与人数突破10万。12月4日参与人数突破12万，市公安局的关注率最高。12月5日当天10时左右，首都之窗“群众评价政府工作部门”网页突然消失，未公布结果

　　-专家说法

　　网络调查应增设身份信息

　　洪大用教授，中国人民大学社会与人口学院副院长。

　　这是政府开放性的一种体现，出发点是非常好的，给了老百姓一个方便的途径来发表自己的意见。评议结果可以作为对部门评估的一个辅助性的依据。“网上调查只能够作为一种辅助手段，不能作为直接的考核依据。”

　　他建议，在采用这种方式时，应对网络准入加以鉴别，如增设年龄、性别、教育、身份证号码等背景变量。

　　政府应采取积极态度回应

　　喻国明，中国人民大学舆论研究所所长

　　政府通过媒介报道看到百姓对自己的评价后，应采取积极态度。

　　因为造成低分原因很多，例如政府在某些方面确实做得不够到位；或许政府工作已经很努力，但政府与群众的沟通存在问题；或政府工作已经提高，但与百姓的期望值还有一定的差距等。

　　媒体更有责任对事实进行全面理性的分析，把社会成员理性、建设性的意见汇总给政府。

　　应根据评价结果进行奖惩

　　赵延东博士，科技部研究中心社会发展研究部副研究员。

　　这是政府决策更趋民主化的一种体现。从道理上来讲，纳税人是有对政府工作提出建议、表示态度的权利的。评议应该只是第一步，如果条件允许，应该更进一步分析评议结果，出台一些实际的相关措施，例如奖惩制度等。

　　他还建议，应该把这种舆情调查长期开展下去，政府专设机构或者委托专业机构都可以，这样可以对老百姓的态度有一个长期的持续性的了解，还可以做比较性的分析。

　　不要因被提意见觉得没面子

　　刘建明，清华大学新闻与传播学院教授。

　　现代政府的最基本要求之一就是信息公开、行政公开。政府在公众中的威信，关键在于信息透明、行政透明。而信息公开的主要途径是借助媒体，媒体是沟通政府、群众思想、信息的最好途径，一个有效的途径。

　　政府应该广开言路，不要因为被提意见就觉得很没面子。政府工作有缺点并不可怕，但如果不听、不加以改进，群众的意见才更大，如果善于倾听并改进工作，一定会得到群众的信任和肯定。

　　-对话网上评价应纳入民主法制建设

　　昨天，首都之窗“群众评价政府部门”活动结束后，北京市政府法制办公室李忠普处长接受了本报记者的专访。

　　评议政府部门最权威的是百姓

　　新京报：市民通过网上给政府部门打分的形式，您认为值得提倡吗？为什么？

　　李忠普：我认为这个活动很有意义。首先，政府应该是为市民服务的行政机关，它工作的好坏，最有权利评价的是百姓，最具权威的评价者也应是百姓。

　　新京报：能有10多万人参与到这项活动中来，这意味着什么？

　　李忠普：这说明群众的社会责任感增强了。

　　新京报：这种形式今后是否应该继续进行下去？

　　李忠普：我觉得这项活动应该作为一项工作制度，作为北京市的民主法制建设的一项重要内容继续进行下去，因为这本身就是政府部门加强政治文明建设的一种好的途径。

　　政府部门应欢迎媒体来采访

　　新京报：反映民情民意，除了我国的人大代表制、信访制度外，您认为还有哪些比较好的渠道？

　　李忠普：通过新闻媒体的舆论来反映，表达群众的心声，也是一种好的渠道。

　　新京报：现在有些政府部门经常拒不接受采访，您怎么看？

　　李忠普：政务公开就包括政府部门应欢迎媒体来采访。我们的所有决策和信息(涉及到国家机密除外)都应该向人民公开。

　　新京报：群众在与政府部门打交道的过程中，如何维护自身的合法权益？

　　李忠普：我国已陆续颁布了6部规范政府部门行为的法律，这6部法律是，《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政许可法》。