首批政府雇员上岗吉林省开全国先河年薪10万(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月07日02:12 重庆晨报

张明（右）在与同事研究技术问题。新华社发　　12月4日晨，33岁的张明来到办公室，第一件事就是打开桌子上的计算机。由于对昨天编写的程序不大满意，他想用一上午的时间把这个问题解决好。

　　几天前，这位在美国康柏公司驻沈阳分公司工作的职员与另一位来自吉林大学计算机系的教授李文印一起，成为吉林省政府的首批“政府雇员”，分别担任省政府公安信息网络高级管理员和省政府公安信息化应用与管理总工程师的工作，他们也因此成为我国政府部门里的第一批体制外雇员。

　　当政府雇员很兴奋

　　“这些日子来我一直很兴奋。虽然目前的工资比我原来的工资要少一些，但能实现自己的理想，成为我国政府部门的第一批雇员，我觉得很值得。”张明说。

　　“政府雇员制”就是由纳税人出资金，委托政府在某一时期、某一特定项目中雇用急需人员服务于社会利益的行政机制。“雇员”不占行政编制，不行使行政权力，不会对现有公务员的“位置”构成威胁。

　　政府首开雇员先河

　　2000年初，吉林省开始了政府机构改革工作。在一次情况汇报会上，面对省直部门诸如合并等问题，吉林省省长洪虎向与会人员提出一个建议：是否可以换个思路。既然我们的目的是建立高效政府，为什么不能借鉴国外经验和模式，采取“政府雇员制”的办法，率先解决机关工作效率低下的问题，使政府在服务于市场经济的高效运转中，以动态的方式逐步解决人员分流问题？

　　2002年6月，吉林省政府在开展广泛深入调研的基础上，决定建立和实行“政府雇员制”，并以省政府文件的形式下发了《吉林省人民政府雇员管理试行办法》。

　　2003年6月10日，吉林省政府召开新闻发布会，面向全国公开招聘3名政府雇员。职别最高年薪可达19.8万元。以面向全国招聘的形式启动“政府雇员制”，这在全国尚属首例。

　　政府资源合理调配

　　“政府雇员制”的推行，要求政府现有资源作更加合理的调配。政府工作人员的劳动福利、用车制度以及其他各种和政府运作相关的开支费用都必然要以更加透明的方式展现在公众面前。整个社会的政治文明由此会大大向前推进。也有舆论认为，为了建立高效政府，政府应该大量使用政府雇员，甚至公务员也应实行聘用制等等。这种声音主要来自学术界和工商企业界。

　　一流人才一流报酬

　　对于雇员的“身价”，吉林省人事厅人才流动开发处的李广明介绍，吉林省政府雇员月佣金标准比照机关公务员月平均工资的2倍至15倍设定了14个档次。吉林省省直公务员月平均工资为1100元，按2倍计算，2200元起薪；最高可达到15倍，即月薪16500元，年薪近20万元。对于特别优秀的人才，政府还可以根据具体情况突破现有的标准，另行议定，宗旨是“一流人才，一流报酬”。

　　对于吉林省亮出的高薪，更多的人对能否依此聘到优秀人才表示怀疑。一些专家认为，从政府角度而言，投入的确实不小。但对于政府急需的特殊人才，这的确算不上是高薪。以现在的市场行情，这些人在北京等大城市的年收入何止20万？

　　事实上，成为首批“政府雇员”的张明和李文印的年薪都为税前10万元人民币，并且不享受任何福利待遇。对于张明而言，这些收入远远低于自己在外资企业的收入水平。对此他的看法很特别：“我追求的不是收入和福利，我看中的是以中国第一批政府雇员的身份进入政府工作的机会。”新华社6日专稿