年薪10万，不占行政编制，不行使行政权力

　　12月4日晨，33岁的张明来到办公室，第一件事就是打开桌子上的计算机。由于对昨天编写的程序不大满意，他想用一上午的时间把这个问题解决好。

　　几天前，这位在美国康柏公司驻沈阳分公司工作的职员与另一位来自吉林大学计算机系的教授李文印一起，成为吉林省政府的首批“政府雇员”，分别担当起省政府公安信息网络高级管理员和省政府公安信息化应用与管理总工程师的工作，他们也因此成为我国政府部门里的第一批体制外雇员。

　　“政府雇员制”就是由纳税人出资金，委托政府在某一时期、某一特定项目中雇用急需人员服务于社会利益的行政机制。“雇员”不占行政编制，不行使行政权力，不会对现有公务员的“位置”构成威胁。政府首开雇员先河

　　2000年初，吉林省开始了政府机构改革工作。吉林省省长洪虎提出一个建议：是否可以换个思路。既然我们的目的是建立高效政府，为什么不能借鉴国外经验和模式，采取“政府雇员制”的办法，率先解决机关工作效率低下的问题，使政府在服务于市场经济的高效运转中，以动态的方式逐步解决人员分流问题？

　　2002年6月，吉林省政府决定建立和实行“政府雇员制”，并以省政府文件的形式下发了《吉林省人民政府雇员管理试行办法》。

　　2003年6月10日，吉林省政府面向全国公开招聘3名政府雇员。他们分别为：吉林省政府信息网络安全技术总工程师和吉林省公安信息网络高级管理员；职别最高年薪可达19.8万元。以面向全国招聘的形式启动“政府雇员制”，这在全国尚属首例。梧桐树引来金凤凰

　　张明是在经过重重选拔考试后，才接到这份来之不易的聘书的。这个曾经的吉林省理科高考第四名获得者、中国科学院沈阳计算机研究所的硕士研究生立刻被这种对绝大多数中国人来说都很新鲜的工作形式吸引了。他说：“这是政府重视人才、不拘一格选用人才的具体体现，能通过这种形式为家乡做些贡献，我很向往。”

　　成为首批“政府雇员”的张明和李文印的年薪都为税前10万元人民币，并且不享受任何福利待遇。对于张明而言，这些收入远远低于自己在外资企业的收入水平。对此他的看法很特别：“我追求的不是收入和福利，如果仅仅以工资标准和福利待遇来衡定的话，我是不会选择做吉林省政府雇员的。我看中的是以中国第一批政府雇员的身份进入政府工作的机会，从这个角度上讲，一方面我实现了自己回家乡工作，为家乡的发展做出贡献的心愿；另一方面能够以首批政府雇员参与政府工作这件事本身，具有很好的社会效益。”在摸索中前行

　　“政府雇员”进入政府机关后，将以怎样的身份来参与工作？《吉林省人民政府雇员管理试行办法》第七条、第八条规定：政府雇员的试用期为3个月，试用期后合格的继续雇用，不合格的要及时解聘。政府雇员受雇期间的工作表现，由雇员所服务的工作部门依据雇用合同进行考核。雇用合同期满后，根据工作需要，政府对雇员可以续雇或解雇。专家认为，成熟政府的框架，就是雇员越来越多。由政府出面向全社会甚至面向国外招聘雇员，在未来将是一个经常性的用人举措。

　　几乎与吉林省实施这一举措同时，全国各地又有政府机构启动或变相启动“政府雇员制”。江苏无锡市政府宣布：以50万年薪向海内外招聘市首席科学技术顾问等7个特聘岗位人员；湖北武汉市也提出将从海内外招聘一批具有财税、金融、信息、法律专业知识的急需人才，探索实施“政府雇员制”。一场高层次人才的竞争，正以招聘政府雇员的形式在全国展开。

　　（本报综合消息）（黑龙江日报）