警营“啄木鸟”护林更爱民(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月07日10:21 合肥报业网--江淮晨报

　　合肥晚报

　　他们有那么多的美誉：警营“啄木鸟”、护林员，警队形象的“美容师”，老百姓直接称他们为“管警察的警察”。头戴一顶白色钢盔，腰系一条白色皮带，这成为他们的标志。哪里有警察，他们就出现在哪里，哪里有警务，他们就忙碌在哪里。在民警面前，他们是规范执法执勤的标尺；在领导眼里，他们是政令警令畅通的保障；而在群众心中，他们是投诉鸣冤诉不平的贴心人。他们就是合肥市公安局督察民警。

　　合肥市公安局督察支队（原合肥市公安局督察部）成立有6年多了，现有民警11人。今年市公安局机构改革，他们由内设机构变为支队建制，由原来的一科、一队增设为一科、两队，机构配强了，职能更加细化、完备，这极大地增强了督察的战斗力。这些督察民警信守着自己的“天职”，围绕公安中心工作开展现场督察，严密对执法权力运作过程监督，坚持不懈地对公安形象作风进行督察，促进了我市公安队伍正规化建设，转变了公安工作作风，维护了公安机关的良好形象。

　　一

　　这里有一组数字。2003年，督察支队共出动警力936人次，现场出警156次，对基层单位检查285次，共查警车1200余台次，受理群众检举控告247起，完成领导交办案件17起，发出督察建议243条……

　　单看这些数字毫不起眼，但是在这些数字背后，反映的却是在影响全局中心工作的重大警务活动、专项整治行动中，督察民警全方位、全过程现场监督中忙碌的身影。

　　今年2月，督察支队会同后勤部、交警支队、防巡支队对全市公安机关机动车辆管理进行了全方位现场督察，杜绝涉车违纪案件的发生。仅2月9日至3月2日不足1个月时间内，共检查车辆1249台次，路面设卡检查警车397辆，检查娱乐场所和酒店沐浴中心340余处。

　　7月1日起，市公安局开展街面巡逻打击现场犯罪专项活动，街面巡逻三个月来，尽管督察支队只有11名民警，但是他们坚持每天晚上9时至次日凌晨1时，组织一半的警察警力，对各单位夜间街面巡逻情况进行现场督察，确保了专项行动有序发展，维护了我市夏季社会治安大局的持续稳定。

　　10月28日，“迎客松”之夜大型文艺活动现场，人头攒动，激情燃烧，而执行现场督察任务的督察民警却全场奔波，挥汗如雨……

　　“五条禁令”是作为整顿公安作风，加强队伍管理的抓手，对推动队伍正规化建设至关重要，为了进一步推动合肥市公安机关贯彻落实“五条禁令”工作向纵深发展，今年以来，督察支队对全市各级公安机关近100个单位执行“五条禁令”情况进行明察暗访，他们对“五条禁令”的专项督察全年没有松懈过，发现违反禁令的单位和个人，坚决予以查处。2月6日，某分局民警酒后驾车肇事，督察民警及时展开调查，核实后建议予以辞退；2月7日，群众举报“某县公安局有位民警酒后驾车并发生交通事故”，督察民警接举报后，迅速赶到事发现场处置，违规的某县局刑警大队在编职工孙某被辞退。两起案件的严厉查处，敲山震虎，在民警中引起了极大反响。7月份督察支队又接连查处了两起民警在非工作时间饮酒失态，影响他人工作的违纪行为，为了扼制这种违令苗头，支队及时编发督察通报，警醒各单位克服麻痹思想、侥幸心理，严禁违令现象反弹。市公安局陈文明局长对通报十分重视，立即批示：“督察支队工作认真负责，希望长抓不懈，一定能对我市公安队伍建设起到积极作用。”

　　二

　　当前“以人为本”的执法理念正日益渗透到公安工作的各个环节，受理群众投诉作为保护群众合法权益、密切警民关系、维护公安机关形象的渠道，在督察工作中一直是一项重要任务，成为践行“立警为公，执法为民”的重要载体和平台。今年以来，市公安局督察支队共受理群众投诉247起，办结244起，办结率99％。他们根据群众投诉线索，建议市局党委辞退3人，纪律处分4人，通报批评8个单位11人，使投诉属实的都得以圆满解决，重复投诉上访为零。

　　每一起投诉，督察支队民警都认真对待，他们坚持以群众满意为出发点，认真处理。而每一起投诉的处理过程，对督察民警来说，又是掌握队伍建设的“晴雨表”，是转变基层作风的突破口，使他们及时把督察工作转向执法执勤易发生问题的环节、部位，使督察工作由侧重查纠问题到纠建并举，工作从被动走向主动。

　　8月26日，合肥警务网留言板上反映：某派出所警员纪律散漫，办事态度生硬，便民措施不落实。督察支队立即派员对该所管理服务情况进行了解，连续几天的明查暗访，发现该所窗口民警确实存在态度冷漠、办事效率低、手续繁杂等情况。督察支队民警现场一一予以指正，并将暗访情况专题?ǜ媸芯至斓迹蟾盟舴志旨忧慷源翱诘ノ宦涫当忝翊胧┑墓芾砗图喽郊觳椤Ａ硪环矫妫谴尤粘＝哟端吆推饺占觳橹蟹⑾终庖晃侍庥幸欢ㄆ毡樾裕谑羌哟罅硕愿鞯ノ恢葱斜忝窭翊胧┑亩讲炝Χ龋么翱诿窬笨谈惺艿郊喽骄驮谏肀撸佣跃踉际娣蹲约旱男形窬淖月梢馐洞蟠笤銮俊?

　　3月24日，某报内参刊登了《一外来投资企业遭遇奇怪事》一文，文中称：某县境内一外来投资厂遭一伙人打砸，导致该企业无法生产，企业主四处投诉，无人问津。接到投诉后，督察支队立即展开调查，弄清事实真相。经查，虽然当地派出所不存在对案件不受理不作为情况，但执法中存在程序不合法，管理工作有漏洞。督察支队责成办案单位立即纠正，要求该县局依法处理并吸取教训，进行整改。以此为契机，他们加大了对基层执法各个环节的监督，实施随警随案督察，联动跟踪督察热点部门，暗访倒查督察执法重点环节等，有效地规范了民警的执法行为，使基层民警依法办案的意识大大增强。

　　4月初，某报内参接连刊登题为《这样的警察让人心冷》和《报案为啥这样难？》两篇稿件，反映个别派出所接报警推诿问题，省、市有关领导先后做了批示，社会各界反响较强烈。督察支队顶着压力，迅速进行调查核实，两起投诉反映的问题基本属实。督察支队对有关分局以及负有责任的有关人员给予全局通报批评，该分局立即在全分局进行整顿。督查通报中还要求全局民警对此事深入剖析，深刻反思，这两起投诉的严肃处理在全局产生了极大反响，各基层单位结合大讨论活动，在各单位又掀起了一次增强宗旨观念和服务意识的高潮。

　　三

　　形形色色的社会难免有形形色色的人，当前公安机关的执法环境不甚理想，民警与群众在执法执勤中难免会有冲突，澄清不实投诉，化解群众因为对公安工作不了解、不理解而产生的矛盾和纠纷，维护公安形象和民警执法权威是督察支队工作的又一亮点，督察民警在维护群众利益、监督约束民警行为的同时，也为受委屈的民警打开了一扇诉说委屈的门，这样才能使督察工作查处与维权职能相得益彰，这是每个督察民警都深喑的道理，也是他们工作追求的方向。

　　8月中旬，某电子公司主管祝某，多次到市政风建设投诉中心进行投诉，称8月12日常青派出所在处理一起案件中执法不公，要求严肃处理在办理案件中徇私舞弊的公安民警。投诉信寄到市领导那里。督察支队接到转来的投诉信后，十分重视，李啟政支队长亲自督办，督察民警依据法律程序认真核查，发现这是一起由纠纷引发的治安案件，常青派出所在处理此案过程中能够依法办案，并且工作耐心细致，根本不存在处理不公的行为，督察支队严正拒绝了当事人的无理要求，并向有关部门澄清了事实，还派出所民警一个清白。

　　5月中旬，省公安厅崔亚东厅长接到某报社李某的投诉信：称110民警上门帮女友打人。此事影响极为恶劣。督察支队立即展开调查，他们查找到李某当日报警记录和接处警的井岗派出所的出警材料，又找到李某询问，发现这完全是李某信口雌黄、毫无根据的污告，督察民警对他进行了严厉地批评，并及时向有关部门反映。李某本人也认识到自己写这封信太冲动，损害了公安民警的形象，主动表示要挽回造成的影响。

　　正是由于勇于做维护民警合法权益的保护神，坚决维护公安执法权威，督察工作在受到了社会群众赞誉的同时，也得到广大民警的信任和支持。

　　·音卫东毕德梅·

　　市公安局党委书记、局长陈文明左三　，党委委员、纪委书记陈求（右三）与督察支队领导一起研究督察工作。

与省公安厅督察处一起联合督察。

在大型活动保卫现场督察。

督察警用车辆使用情况。

督察“全面建小康，公安怎么办”大讨论活动开展情况。

（来源：合肥晚报）