本报讯 （记者张虹红黄助刘英潮）由国务院国有资产监督管理委员会、天津市人民政府共同主办的《国有经济结构调整与产权市场发展》高级研讨会，昨天在津开幕。这次会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，健全产权交易规则和监管制度，规范和发展产权交易市场，推动国有产权有序流转，加快国有经济布局和结构调整。

　　研讨会前，中共中央政治局委员、市委书记张立昌在市迎宾馆会见了前来出席国有经济结构调整与产权市场发展高级研讨会的国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融及部分中央企业和经济学家代表。市委副书记、市长戴相龙出席开幕式并致辞，李荣融在研讨会上讲话。

　　张立昌对李荣融一行来津表示热烈欢迎，对国资委给予天津工作的支持与帮助表示感谢，并向客人介绍了近年来天津在国有经济结构调整、国有资产管理、产权制度改革等方面所做的工作。他说，天津是一个老工商业城市，国有经济占据主导地位，工业企业以中小企业居多，个体私营经济的发展相对迟缓。近些年来，我们按照中央的部署，在所有制结构调整和产权制度改革上，进行了积极的探索。在所有制结构调整和国企改革中主要通过积极引进外资、吸引民间资本，大胆推进投资主体多元化和股份制改造，大力发展混合所有制经济。在引进外资的同时，引进了国外先进的技术、人才和管理经验，企业机制转换进一步到位。但也应看到，国有经济战线过长，运行质量不高的问题仍未从根本上解决，国有企业真正建立现代企业制度，转换经营机制，实现投资主体多元化和股份制改造的任务还很艰巨。

　　张立昌说，党的十六届三中全会明确提出，要积极推行公有制的多种有效实现形式，通过大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。天津今后在产权制度改革和国企改革中，还要不断推进国有企业的投资主体多元化和股份制改造，使企业真正做到产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学，真正建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，加快各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展，使天津的经济发展再上一个新台阶。这次研讨会在津召开，对天津的国有经济结构调整和产权制度改革工作，将起到非常及时和有效的促进作用，希望各位与会专家学者多提宝贵意见。

　　戴相龙在致辞中说，党的十六届三中全会通过的《中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，为促进国有经济结构调整与产权市场发展指明了方向。产权是所有制的核心和主要内容，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础，是实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要制度保障。促进产权在更广阔的范围内有序流转，对完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会具有重要作用。我们应该切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，特别是要加快建设统一开放竞争有序的现代市场体系，依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，为各类生产要素合理顺畅流动提供优质服务。

　　戴相龙指出，要切实弄清楚国有资本存量，努力增加社会资本总量；要发展规范的产权市场，促进产权有序流动；要大力发展市场中介组织，加速产权流动在更大范围进行；要改变观念，做好规划，规范地推动产权流动。天津作为老工业基地，国有企业特别是国有工业企业比重大，分布广，调整改革任务很重。与完善社会主义市场经济体制的总体要求相比，天津国有企业布局仍然比较分散、分布领域过宽，产权结构不尽合理，资源还没有得到更加充分的整合。我们要加快形成国有资本有进有退、合理流动的机制，加快发展产权交易市场，扎实有效地推进国有经济布局和战略调整。加快发展产权交易市场，是目前进行大规模、深层次经济结构调整的重要条件。我们要紧紧抓住国有经济布局和结构调整的重要机遇，适应经济市场化，切实把政府经济管理职能转到要为市场主体服务和创造良好发展的环境上来。我们要更加紧密地与兄弟省市协调配合，千方百计创造条件，大力发展产权交易市场，制定和完善统一规范的产权交易规章，进一步规范产权交易行为，提高市场服务水平，为国有经济布局和结构调整创造良好的市场条件。

　　李荣融在讲话中介绍了我国国有经济布局和结构调整以及加强企业国有产权交易监管的有关情况。他说，从战略上调整国有经济布局和结构，是经济体制改革的一项重要内容，也是深化国有企业改革的一项重大措施。

　　改革开放，特别是党的十四届三中全会以来，我国国有经济布局和结构调整取得了积极进展。但从总体上看，国有经济布局和结构不合理的状况尚未根本改变。加快国有经济布局和结构的调整，已经成为我们当前及今后一个时期面临的一项十分紧迫的重大任务。当前，我国国有经济布局和结构调整正处于一个关键时期，国有资本将更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，其他行业和领域的国有企业，将通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。这对健全产权交易规则和监管制度，规范发展产权交易市场，提出了更为迫切的要求。

　　李荣融指出，必须加强对企业国有产权交易行为的规范和监管，按照“规范发展、合理引导、完善服务、促进流转”的原则，健全产权交易监管制度，加强规范和引导，促进产权市场健康发展。第一，加快企业国有产权交易监管的制度建设。通过加强产权交易监管制度建设，规范产权交易行为，堵塞产权交易中的漏洞，防止国有资产流失。第二，加大对企业国有产权交易的监管力度。按照入场交易、公平竞价的原则，抓好行为决策、信息披露以及依法鉴证等各个环节的工作。产权交易机构以及其他社会中介机构等也应通过独立、客观、公正地执业服务，把好产权交易的各道关口，保障市场主体的平等地位与合法权益。第三，结合实际努力搞好产权市场建设。各地应当在国家政策允许的范围内，改革产权市场体制，健全产权市场体系，完善产权市场功能，强化产权市场监管。第四，努力提高产权交易规范化服务水平。在产权交易中，产权交易机构应该充分利用交易系统的现代化和服务功能的专业化，提高运作效率，降低交易成本，发挥其信息资源集中和信息发布网络化的优势，及时传递、沟通产权交易信息，打破地区、行业限制，吸引各类资本参与到产权交易市场中来。第五，切实做好对产权交易专业人才的培养。

　　参加会见和出席研讨会的市领导同志还有王文华、杨栋梁、崔津渡、乔富源、何荣林。崔津渡在昨天的研讨会上作了总结讲话。

　　这次研讨会是国有资产监督管理委员会成立以来，与地方政府主办的一次高级别的国有经济结构调整与产权市场发展研讨会。出席会议的中外专家学者和企业界、产权交易机构代表畅所欲言，各抒己见，提出了许多新的见解。这次会议对发展和规范我国产权交易市场，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快国有经济结构调整将产生积极的影响。

　　应邀参加会议的著名经济学家有：南开大学经济学教授、博士生导师谷书堂、中国体制改革研究会副会长杨启先、北京天则经济研究所教授茅于轼和张曙光、国家发改委经济体制与管理研究所党委书记李保民博士等。参加会议的还有国家部分大型企业集团负责人和外资机构代表及国内相关省市产权交易机构的负责人。