成都公开选聘专职陪审员

　　社会各界对“公开选聘”普遍持肯定态度，对设立“专职”则争议较大

　　本报讯成都市武侯区法院在人民陪审员换届选聘中，抛弃原有的单位指派旧模式，鼓励群众自愿报名，公开选聘，并首次设立了以陪同审判为职业的“专职陪审员”。

　　作为一项延续了50多年的司法民主制度，人民陪审员一直存在于各地法院的审判中。但是，原来的陪审员大多是法院指定或有关部门推荐的，也有的是当地落选后的人大代表，其中有些人甚至是司法机关的退休职工，不具有广泛的社会代表性。而且，这些人都是兼任陪审，又各有本职工作，陪审时间难以安排，常常影响案件审理，所以这种陪审员实际上只是一种“摆设”。

　　今年6月，成都市武侯区法院在新一轮的人民陪审员换届选聘中，创新选聘方式，推出了“专职陪审员”和“兼职陪审员”两种模式。按新办法，武侯法院在全区进行了广泛的宣传动员，在提高学历要求的基础上，鼓励大家积极报名参选。仅半个月时间，就有100多人踊跃报名。然后，报名人经过所在社区、单位的资格认定，由法院对其进行初审。初审合格的候选人，报经区人民代表大会常务委员会审批后生效。8月20日，武侯区法院的第一批8名专职陪审员、30名兼职陪审员正式产生并走马上任。在审判中，这些陪审员将有权参与合议庭，对事实认定和法律适用拥有一票的决定权力。

　　据介绍，新产生的8名专职陪审员，学历都在大专以上。30名兼职陪审员的平均学历都在本科以上，最高者为博士。专职陪审员现已全部辞去原有工作，每周在岗四个工作日，随时接受调配，任期两年，并从法院领取补贴。

　　社会各界对公开选聘普遍持肯定态度，对专职陪审员的设立则普遍表示担忧和质疑。而由此暴露出来的判案应以谁为主、陪审员“专家型”还是“平民化”、陪审制度缺乏法制保障等问题，也引起了人们的深刻思考。

　　（欣华）