撰稿／张 静

　　重庆经济开发区的公车改革刚刚尘埃落定，个人购车随即风生水起。别克凯越、赛欧、福特嘉年华……近一半的工作人员圆了他们的私车梦。据说同样的情形也发生深圳、上海、黑龙江等地的企事业、机关单位的公车改革之后。

　　上汽销售部的工作人员分析，车改后将会有不少企事业单位的中高层和党政机关的公务员们加入到汽车消费者队伍中来。他们收入稳定，又享有单位的交通补贴、购车优惠政策，自然成为汽车销售商眼中的生力军。1999年上汽公车改革，仅内部职工购车一项就增加了约10％的销售额，当年这张车贷大单还直接导致上海银行界上演了一幕两行之争。公车，这个令中国汽车业想起来就不知是该爱还是该恨的话题，不仅总是以它的浮浮沉沉左右着汽车业对市场的把握，更重要的是已经成为汽车产业进行结构调整、走上良性发展之路中的重要一环。

　　虚火的繁荣

　　“乘东风，展红旗，造出高级轿车去见毛主席”，1958年，一汽的工人唱着这样的口号，在车间里敲敲打打造出了中国第一辆高级轿车——红旗。同样在这一年，一汽的东风牌小轿车、北京汽车制造厂研制的“井冈山”牌小轿车、上海打造的“凤凰”牌轿车都被作为向共和国献礼而生产。如果说这短暂的“繁荣”可以算是我国轿车产业的开端，那么它一开始就被披上了一层“官方”色彩，之后国家开始实行前苏联按干部级别配车的公车制度。

　　我国汽车业早已形成了“三大三小两微”8个轿车企业，从1984年开始引进外资，上海大众、一汽－大众、神龙公司、上海通用……一个个大型中外合资轿车企业迅速崛起，中国轿车工业发展日渐加速。但公务车始终占有我国轿车消费市场尤其是中高档市场的大部分份额。以1993年为例，我国国产轿车产量22.5万辆，进口轿车18.1万辆，公款消费就占到98％。国家左手造车、右手买车，钱从一个口袋流到了另一个口袋，因而一些激进的学者声称，我国的轿车工业长期在“自产自销”的“襁褓”中畸形地成长，先天不足，缺乏真正意义上的汽车消费，呈现一种“虚火的繁荣”。业内人士称，以公款消费来支持汽车消费市场，汽车工业的增幅最多只能维持在3％－5％，只有限制公车购买和消费，鼓励私人消费才能使我国汽车业得到快速发展。

　　车改须如房改

　　同济大学管理学院的汽车专家张茂林谈到，有统计显示从轿车的需求来看，分别有政府官员、大型企业、高收入家庭和中型企业、中等收入家庭和小型企业、一般收入家庭等五个层次。越往下心理价位越低，消费基数越大。目前，中国的轿车消费，特别是沿海地区的消费已经进入第四个层次，而消费量最大的第五个层次尚没有合适的产品。这是因为公车制度长期压抑了私车消费的兴起，因而才会出现这种汽车产业结构不合理的现象。中国中高档轿车往往为政府用车，利润高，采购量大，厂商的市场策略自然向其倾斜。

　　此外，近年来，国家为鼓励个人汽车消费，出台了不少措施。然而，价格高、乱收费和缺乏对消费者的保障制度依然为众人所诟病。从根源上讲，这些正是我国长期把轿车当作生产资料，将公务车配给作为给干部的待遇，对汽车价格长期采取管制，导致轿车供不应求而引起的。因而，国家应该拿出房改这样的力度，把车改提到关系我国整个汽车产业良性发展这么一个高度上来。

　　经过分析，张茂林认为中国汽车工业目前正呈现这么两条发展轨迹：其一是从去年开始，全国公车改革步伐加快，私人购车比例首次超过50％。我国汽车消费进入私人购车阶段。其二就是自去年起国内汽车消费市场出现供不应求、产能不足的红火局面，这正好印证了上面的思路。

　　步伐调整未雨绸缪

　　近年，经济型轿车“忽然”变得热门。各大汽车生产企业均急不可耐地推出了自己的经济型轿车开发生产和上市计划，其中最为抢眼的要数通用，继把经济型的赛欧开到烟台去扩大产能，又在今年推出了别克凯越，家用车领域一时“洋话连篇”：GOL、宝来、高尔夫，赛欧、爱丽舍，就连一向以生产中高档轿车著称的广州本田也推出飞度这款经济型轿车。

　　曾经稳稳占据了中国中高档轿车市场的大鳄们怎么会来抢食原本不放在眼里的“小鱼”？大众的看法似是代表了它们的心声：“在中国市场，现在10万元以下档次轿车市场的发展得太快了！”据国外一位分析师称，“外国汽车制造商曾把它们在中国的投资建立在两个战略支柱上，一是与中国国有汽车制造公司成立合资企业，二是其产品主要卖给国有企业和政府机构。现在这两个支柱都开始在崩塌。”因而，虽然没有一个车商不想挤上政府采购这辆大车，但随着公车制度进一步改革，素以目光长远、感觉敏锐著称的大鳄们还是早早未雨绸缪，纷纷调整了自己的产品定位和产品格局，从单一的公务车市场走向了更为广泛的中层成功人士。分析一下大众的市场构成我们即能看出一斑：中高档——奥迪，中档——帕萨特，中低档——捷达、桑塔纳和经济型POLO。

　　而国内厂商也是继续发挥其优势，寸土不让。吉利、英格尔、奇瑞等相继推出的一系列低档车，火爆到出现断档的场面。就连红旗，除了走豪华车路线外，也开始不遗余力地推出“小小红旗”抢摊“神坛下的沃土”。

　　专家认为轿车多极化市场的形成正是轿车市场趋于成熟的标记。轿车市场竞争结束“三国”，进入战国时代，将会进一步推动中国轿车工业的快速发展。

　　汽车租赁的新船票

　　公车改革的深化似乎顺便带火了汽车租赁。

　　山东宏达汽车租赁公司王总这段时间对公司业务的蒸蒸日上颇为满意，记者打电话过去时，他刚和几家单位谈成会议用车的业务。据他介绍，一些企事业单位进行公车改革后，已经把公务用车这一块外包给他，一年下来不仅减少了十几万元的养车费，还省了很多心。而像他这样长期为机关和企业提供公车外包服务的租赁公司，在济南已经越来越多。

　　汽车租赁业在发达国家的国民经济中一直占有很重要的份额。一些著名的汽车生产厂家每生产5辆汽车，就有1辆流入出租或租赁市场。而我国的租赁业1989年起步后，由于公车制度的存在以及人们固有的消费观念制约，在很长一段时间内处于不温不火，甚至萎缩的态势。而如今他们迎来了新商机。

　　据悉，中央部委已经在对职工班车的改革中，采用租用社会车辆作为主要的运营方式。江阴乡镇实行公车改革后，江阴大众汽车租赁有限公司8月初就与多个乡镇机关进行了洽谈，目前已与两三个乡镇达成公务用车租赁意向。而据江苏无锡市锡山区、滨湖区和宜兴公务用车改革后传来的消息，汽车租赁市场均呈现升温趋势。

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