政法报讯 （记者黎品玉）“行政许可是一把双刃剑，它成本高，风险大，许多官员就是因为审批时受贿而被判刑的。”昨日，国务院法制办公室副主任汪永清在我区举行的行政许可法学习班上神色凝重地对行政官员们说了这番话。

　　行政许可法经过了七年的起草和审议，今年8月27日胡锦涛发布主席令，自2004年7月1日起施行。汪永清是这部规范政府行为的重要法律的主要起草人之一，他向行政官员们介绍了行政许可法的立法背景、立法原则以及行政权设定范围等几个重要制度。他一再强调，作为行政机关，一定要转变观念：老百姓取得许可从事特定活动是一种权利，行政机关只能就老百姓的申请来依法审查。而审查是一种责任，不是一种“授权”，不是对老百姓的恩惠和施舍，只是一种提供服务、提供保障的责任！该发放许可证的不发，不该发的却发了证，根据行政许可法，这些行为都是要负法律责任的。

　　“现在过多过滥的行政审批已经成了腐败的‘温床’”。汪永清说，行政许可法的实施涉及到整个政府的改革，影响非常重大和深远。这部法律告诉我们：政府的职能是有限的，不能大包大揽凌驾在市场之上；政府的管理方式应当以规则导向型为主，不能以权力导向型为主；政府的运作应当是透明的、高效的、便民的；政府应当是讲诚信的，应当是个负责任的政府。

　　自治区副主席张文学在学习讲座上强调，行政许可法的颁布实施，对各级行政机关工作人员特别是领导干部都是一次新的考验，因为这部法律削弱了权力，触动了利益，提高了要求，加重了责任。

　　离行政许可法实施不到7个月，张文学要求抓紧有关行政许可规定和行政许可实施主体的清理，对不符合行政许可法的，该废止的要坚决废止，该修订的要认真修订。还要抓好与行政许可法配套的制度建设，如相对集中行政许可权制度、行政许可统一办理制度等。

　　来源:广西政法报

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