构思到拍板历时不到一年半澳珠跨境工业区明动土

http://www.sina.com.cn 2003年12月08日13:19 华夏经纬网

　　华夏经纬网12月8日讯：据中新网报道，明天将举行奠基仪式的珠澳跨境工业区，总规划面积四十万平方米，“澳门园”填土面积十一万平方米，“珠海园”填土面积二十九万平方米。

　　跨境工业区倡设者之一、澳门付货人协会会长徐伟坤表示，跨境工业区计划从工商界酝酿、提议，到粤澳两地政府接受并形成共识方案，直至日前中央拍板，整个过程不到一年

半时间，进度比较理想。他承认，在这一年多时间内，跨境工业区的性质和发展方向，较工商界原来的构思有变。但方针的调整，较原本应对○五年配额制度撤销、保留澳门工业、把跨工区定位为时装中心等设想更具前瞻性。藉跨工区的设置，将扩大外资的参与，促进澳门工业多元化。

　　专家希望两地政府把握工业区未来一年的建设期，硏究制订好跨工区的政策、法规，吸引投资。并关注到，按规划跨工区只有四十万平方米，“澳门园”仅占四分之一，如果在这片地方生产的产品才可领取澳门的产地来源证，容纳的工厂更少。至于构思中的“新工业园”，他指是“鸡与鸡蛋”的问题，能否成事，取决于投资者的兴趣。

　　澳门经济学会副理事长杨道匡表示，据早前一些报道，澳珠跨境工业区很可能由两地政府成立“管理委员会”的组织，硏订政策；然后按市场运作，或成立公司建设管理，期间还将进行基建、招商，从政策硏订到实际投产，相信还有一段过程。

　　新闻背景：澳珠跨境工业区计划

　　国务院总理温家宝上周接见述职的行政长官何厚铧时，宣布国务院已批准珠澳跨境工业区方案。这个关乎优化澳门产业结构、促进本地工人就业、加强珠澳全方位合作的项目，终于一槌定音。

　　为缓和二○○五年全球成衣及纺织品配额制度取消所带来的冲击，尽量避免可能出现的澳门本地成衣制造企业大规模将生产线北移，澳门部分成衣业界于去年中提出了一项设立封闭式边境工业区(后被当局正名为跨境工业区)的构思，以澳珠边境地区设立封闭式管理区域，区内工厂可允许利用内地廉价劳动力，藉以留住现有本地厂商。

　　有关构思提出后，引起社会的广泛讨论，劳资双方及政府在充分交换意见，就设立工业区问题达成共识。去年八月下旬粤澳高层会晤期间，两地政府就跨境工业区达成基础共识，广东省将支持和配合澳珠两地对跨工区作具体规划。

　　去年十二月中，新任珠海市长王顺生访澳，两地就跨境工业区选址达成共识，拟在珠海市湾仔与澳门靑洲之间填海兴建。经过粤澳、珠澳两地官员多次访问、推动，方案报吿很快确定，今年四月广东省把有关方案报请中央政府审批。跨境工业区总面积达四十万平方米，比原构思增加近倍。

　　澳门特区政府多次强调，跨境工业区的设立，是以有利于澳整体经济发展为前提，特别是吸引新投资者、创造工作职位、带动相关行业如物料供应、金融、运输、会计及外贸等方面有所发展。已不单纯是针对本地纺织成衣业，对象也并非只限本地商人，而是希望将内地与澳在资源和制度上的优势结合起来，吸引投资者在澳设厂，为澳结构均衡和产业多元化发展提供助力。

　　澳门特首何厚铧在早前立法会答问大会上亦坦言，跨境工业区的构思?跗冢挥性ち螩EPA的进展如此快速，但跨境工业区与CEPA两者不存矛盾，更是相辅相成，令工业区更具吸引力。他强调，跨境工业区具体规划和运作问题，必须满足两大前提：优化产业结构和促进澳门本地工人就业。（来源：华夏经纬网）