——房县国税局招商引资工作走笔

　　在秦巴山脉鄂西北中部的神农架山下，有一座四面环山，风景优美的山城——“千里房县”县城。这座古老的山城，经过20年来改革开放的洗礼后，焕发出了她勃勃生机和活力，成为海内外客商投资办企业的一块热土。担负着一方为国聚财护税的269名房县国税干部，牢记人民重托，为建设小康房县添砖加瓦，招来了一批又一批的客商在房县落户，为房县的经济建设谱写出了招商引资的辉煌篇章。去年全县国税收入突破2920万元。今年元至11月，尽管个体退税近80万元和“非典”影响，全县国税收入仍完成1981.14万元。其中外商投资的民营企业税收入库率已占到全县税收的52.27%，撑起了国税收入的“半壁江山”，融进了房县国税人的全部智慧和心血。开辟了税收工作的新天地。

　　善当“红娘”搭“鹊桥”招商引资，既关乎全县经济建设与发展的大局，又是税务部门培植新的税收增长点、促进税收工作持续健康发展的重要途径。因此，房县国税局积极响应县委、县政府经济发展战略，认真落实招商引资任务，上下联动抓招商，千方百计找项目。成立了招商引资办公室，由党组书记主抓招商引资工作，抽调事业心强、踏实能干的同志专门负责具体工作，做到招商引资有牌子、有车子、有资金、有规划、有明确任务，把招商引资工作写在纸上，放在心上，拿在手上，落实在行动上。充分利用工作渠道、社会关系、媒体、网络等多种途径，向外广泛宣传发布招商信息，介绍本地优势资源，推介招商引资项目。经过多方努力，顺利引进随州中兴公司在房县投资开办了聚达食品有限公司。目前，该公司已投入资金320万元，截止10月底实现销售收入3000多万元，税收200多万元。下一步，该企业还将引入菌种发展袋料香菇生产，在房县形成一个农产品种植、加工、出口“一条龙”的产业，并带动周边县市香菇产业的发展。同时，还充分利用国税部门接触面广、信息灵通的优势，积极主动为县内其他单位招商引资、内外项目合作牵线搭桥、创造条件并全力促成。

　　外商、外资的引进为房县的税收工作引进了增量，激活了存量。诚信服务筑“凤巢”“栽好梧桐树”，才能“引来金凤凰”。良好的投资环境，就是一个地区吸引外商投资的“梧桐树”，也是增强区域经济竞争力的关键要素。作为“为国聚财”的税务部门，更要义不容辞地做优化地方经济环境的“先锋”。为此，房县国税局通过全力打造“服务型税务机关”，努力为招商引资提供一流的税收服务软环境。

　　一是树立服务理念，推行文明服务。改变传统思维定势，转变治税思想，倡导理解、尊重、服务纳税人的意识，加强与纳税人的沟通，增进相互理解与支持。如房县国税局在税收稽查工作中实行温馨式稽查服务：年度检查前通知纳税人先行自查自纠；对企业实行稽查辅导服务和善意提醒服务；限制入户检查以减少对纳税人生产经营的干扰；尽量避免重复交叉检查等等。这些措施赢得了纳税人的认同和好评，也为外商进入房县投资办企业营造了一个宽松的纳税环境。

　　二是为纳税人排忧解难，为企业经营出谋划策，提供政策服务、信息服务。房县国税局广泛开展调研，及时了解和解决纳税人反映和关心的问题，开展了为纳税人服务的“四个一”活动，即：每月对重点税源时行一次分析，解剖企业经营状况和税源变化情况，及时为县委、政府领导和企业领导决策提供理论和数字依据；每月向企业专送一次税收政策，及时将《法规公报》和《征管法》及其他税收宣传资料送到纳税人手中；每天向纳税人征求意见不少于一条，听取纳税人对税务干部在优质服务、文明执法、办事效率、廉政建设等方面的意见和建议；每季度开展一次最佳税官评选活动。

　　三是增强办税服务功能。本着处处为纳税人着想的原则，在限时服务、承诺服务、微笑服务的基础上，先后又推出了首问责任制、限时办结制、优先服务制、跟踪问效制、处罚回访制等“五制服务”，进一步提高了办税质量和效率，方便了纳税人。同时还在办税大厅推行了“一二三”服务新模式：“一员”，固定一个导税员，负责引导纳税人办税；“二有”，有纳税人办税专用桌椅，有“最新税收政策资料架”供纳税人翻阅；“三时”，上班准时，服务限时，下班和节假日延时，为纳税人提供全过程、全天候的服务。还通过“换位思考”的方式，认真查找并废除以往工作中不利于招商引资的“土政策”，简化办事程序和审批程序，以“利商”、“重商”来“引商”、“留商”。

　　此外，我局还积极捐款献力，支持县城道路、绿化美化等硬件环境建设，以优美的环境吸引客商。目前，“人人都是房县形象，事事关乎房县环境”的理念在全体国税干部的心中已经深深扎根。

　　优化形象引“客商”房县国税局坚持以人为本，加强国税干部素质建设，重手从严治队，树立新时期国税干部新形象。一是加强教育，引导干部职工创新观念，提高认识。长期坚持开展以“热爱祖国、建设房县”、“爱岗、敬业、奉献”、“服务经济建设”等为主题的各种学习教育活动，进行了“改善投资环境，我们怎么办？”的大讨论，使干部职工充分认识到：环境就是生产力，抓环境就是抓发展，国税部门应坚决服从、服务于全县改革发展的大局，想经济发展之所想，急经济发展之所急，帮经济发展之所需。通过学习教育，增强了国税干部的大局意识、创新意识和服务意识，进一步转变了工作作风，提高了服务质量和执法水平，文明执法深入人心。二是建立了内、外部监督网络。在县局和分局配备了专、兼职监察员，在社会各界聘请了16名特邀监察员，14名行风监督员，形成了缜密的内、外部监督网络体系，从而有效地遏制了“吃、拿、卡、要”等不正之风的滋生和蔓延，促进了国税部门行风行纪的根本好转，今年行风评议工作喜获“优胜单位”。三是建立完善了党风廉政、行政执法、责任追究、业务工作目标管理与考核等一系列规章制度。以严格的制度约束人，以过硬的考核激励人，以压力促动力，以竞争激活力，从而激发了干部职工的自律意识、危机意识和责任意识。四是深化征管、人事制度改革。今年因地制宜地推行了“多元申报、集中征收、分类管理、统一稽查、微机监控、优质服务”的征管模式，撤销了基层税务机构，简化了办税程序，降低了税收成本，方便了纳税人。五是开展争创“优秀税官”、“岗位标兵”、“岗位能手”等活动，激发了大家力争上游、工作创一流的干劲和热情。科学的教育、严格的管理，打造了一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的税务干部队伍，塑造了房县国税干部公正严明、文明高效的良好社会形象，为房县优化经济环境、招商引资树立了一面鲜艳的旗帜，打开了一扇文明的窗口。

　　正是因为房县国税局打造了“一流的队伍、一流的形象、一流的服务”，赢得了外地客商的信赖。近几年来，一大批外地客商在房投资达2亿万元，年创税收480万元，已成为房县的骨干税源。(房县国税局李向阳郑斌 党天成 王朝华)