时空连线记者在发电厂采访
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　　2003年的冬天不比往年更冷。如有任何让人印象深刻的区别，那应当就是频频出现的严重缺电的新闻了。如此大幅度，大面积的供电不足，似乎令人匪夷所思。央视《时空连线》栏目就此采访了国家相关部门的专家和领导。以下是节目回放：

　　演播室连线

　　嘉宾一：湖南省经贸委电力处的尚佳处长

　　嘉宾二：国家发改委能源研究所能源经济与战略发展研究中心的高世宪主任

　　记者：按说冬季并不是全年的用电最高峰，但是现在在全国的华东、华北、华南近十个省市都出现了严重缺电的状况，那究竟是因为什么样的原因呢，我们不妨以湖南为例来分析一下。湖南目前的状况，大概缺电总量占到总用电量的四分之一左右，而且这两天湖南已经开始大幅度的降温，也就是说缺电的状况可能会愈加的严重。接下来，我们就来连线湖南省经贸委电力处的尚佳处长，尚处长，欢迎您加入我们的节目当中。首先我想问一下尚处长，你们以前冬季的时候出现过这么严重的缺电状况吗？

　　尚：湖南省应该说从96年下半年开始，到目前为止，缺电幅度这么大的情况还没有，从96年以后，电力供大于求，没有出现过这么长时间缺电的情况。

　　记者：到去年的时候你们也出台了一个文件，鼓励居民用电，为什么短短一年间会有这么大的变化？

　　尚：今年因为我们湖南省是一个电力的结构比较特殊，我们水电比重很大，达到了50%多一点，今年我们遇到了一个很特殊的情况，就是我们遇到了百余年未遇的干旱，我们全省500多万装机容量的水电，基本上不能发电。第二方面的原因，今年全省的经济在全面的发展，高速的发展，我们从全省的统计，1-10月份的话，我们规模以上的工业产值，是增长了20%以上，全社会的用电量(增长)达到14.7%左右，所以说也是这几年以来，从未有过用电的高速增长。这两方面的原因加起来的话，造成了今年电力供应紧张的局面。

　　记者：但是我们记者在湖南的时候也听到很多老百姓反映，说今年刚入夏的时候其实来水量挺大的，甚至还有洪峰，后来怎么会就水干了呢？

　　尚：今年这个雨季也是来得很特殊了，就是我们上半年1—6月份的话，来水比较多，而且在上半年的话，像我们的澧水，像我们的湘江都涨了大水，而且也发生了一些洪灾，但是老天爷就是这么怪，到了下半年的话，湖南基本上没有下雨，像我们湘江的话，基本上见底了，我们现在全省大大小小的水库，基本上处于死水位的运行状态。

　　记者：如果水力发电不足的话，能不能提前多买一些煤？让火力电场再多发一点儿电呢？

　　尚：现在我们湖南的情况来看，就是说火电机组的话，煤炭工业是有点紧张，但是全省火电厂都在克服困难，积极的调煤保电，我们火电厂基本上没有因为煤炭的问题停机，都在开足马力猛发满发，就是这样的状况下，对我们的电力供应还是比较缺的，因为将近一半的水电就不能发电了。因为火电的装机也是有限的，我们基本上火电机组都是处于满发猛发的这个时期，有些机组也有些小缺陷，设备上面有些问题，还在带病运行，我们现在已有计划地开始安排一些机组检修。

　　记者：那今年可能是省里特殊的情况，解决不了，能不能到省外去多买一些电呢？

　　尚：从今年7月份、8月份到10月份，我们一直买外省的电，包括现在我们还在买湖北的电，我们有一条50万的线路，就是从葛洲坝到干线的，50万的联络线，这条线路，我们现在基本上是拉满了，我们还有一条22万的线路，贵州省也在他们本省电力供应比较紧张的情况下，也给了我们很大的支持，我们这个就是，从外省购电的渠道已经是拉满了，湖南省在这种状况下，一个是自己不能够满足全省的用电了，那么从外省的极限也达到了一个极限的运行状态下，那就只能计划用电了。

　　记者：您的意思是说即便能买到电的话，这个输电线路也满负荷输不进来了。

　　尚：从11月份到12月份的情况来看，已经达到了极限了，最近两天，我们从外省买电的话，像河南、湖北，他们也开始进入冬季以后，一个是煤炭的问题，再一个也是本省，可能电力用电的市场又上来了，我们买电也感到很困难了。

　　记者：好，非常感谢尚处长接受我们的采访，谢谢。

　　从湖南的情况来看，今年冬季的缺电应该说有短期偶然的因素，比如说缺水，也有长期的电力基础设施建设不足的问题，那么全国又是一个什么状况呢，接下来我们就来连线国家发改委能源研究所能源经济与战略发展研究中心的高世宪主任，非常欢迎高主任加入我们节目当中。

　　首先我想问一下高主任，因为我们都知道，全国各省的缺电可能都跟短期和长期的因素有关系，我们先说短期的，比如像湖南它今年是缺水，也有人说很多省市的缺电是跟煤的紧张有关系的，那到底现在这个缺电，多大程度上跟煤炭紧张有关系？

　　高：今年可能用电情况和往年还不太一样，以前缺电可能主要大部分是夏季，高峰用电负荷短缺问题，今年冬天全国有7、8个省报电力用电很紧张。煤炭对一些省，今年确实有影响，像湖南，它就是冬季现在发电里面就缺煤，像山西，基本上是以火电为主，也是电力短缺的，可能是和一些电力基本建设没有跟上这种因素密切相关的。

　　记者：可是像山西省本来就是产煤大省，怎么也缺电呢？

　　高：这个可能是对电力使用判断不足，像山西南部一些城市，可能就是与电网这种输电有密切关系。

　　记者：说到全国电力供应紧张的问题，其实我们心里一直有一个疑问，因为就在去年的时候，很多省份还出台了一些政策，说鼓励用电，为什么一年之间会有这么大一个变化？

　　高：实际这种鼓励用电的政策应该是在1998年、1999年的时候开始的，当时亚洲金融危机和国内电力需求不太足，认为电力供应短缺这个局面已经宣告结束，电力的工业相对过剩这样一种判断密切相关，好几年这种电力建设、投资也没有跟上去，实际上从2001年开始，电力就已经开始有所紧张了，但是今年是更加严峻。

　　记者：那您觉得这当初是一个判断上的失误还是说它是一个经济发展的正常的波动？

　　高：应该是当时的判断失误，一个电力项目不是一建马上就能上的事，实际上1998年那个时候电力项目过剩，考虑一个建设周期四五年左右的话，现在就是当时认识的一个直接结果，1997年、1998年加五年正好是2003年。再一个就是电力中的固定资产投资在全社会固定资产投资种的下降速度比较快，有八五时期的12%，降到去年才是7%左右。

　　记者：那您觉得针对目前这么多省市缺电的状况，在应急措施上是否存在不足？

　　高：从一个宏观协调方面，可能还有很多工作可以做，像今年比较早的时候煤炭订货会在电力和煤炭之间就产生了一些矛盾，就是电力发电方面认为煤炭价格偏高，不愿意签合同，煤炭方面又认为应该是这么一种价格，国家也在这个方面做了很多工作，最后使一些煤电之间的合同比较早地确定下来了，所以说从这个角度来说，对于后来有一些发电厂感觉用煤比较紧张来说，也提供了一个很好的经验。

　　记者：您觉得湖南今年冬季缺电的状况可以避免吗？

　　高：避免的难度比较大，假如从一个电网互联省际之间的壁垒比较小的话，可以从华东电力系统或者从其他电网之间也可以是借，就是输入一部分电力来弥补，但是今年的情况比较特殊一点，比较全面性的缺电从外面调入电力的难度也相对比较大。

　　记者：我也听到很多观众在问，说三峡这么大的电站，今年也开始第一批的机组发电了，为什么还会缺电呢？

　　高：我们电力的消费增长速度在15%这么一个速度的话，现在我们经常所能听到的一些大型电站的投产是远远满足不了的。现在我们国家现在的总的装机容量是三亿六千万千瓦，三峡电站总共装机容量是1800多万千瓦，所以，在这里面所占的比重也就是5%左右这么一个水平。

　　记者：有专家乐观的估计说全国缺电的状况可能明年会有一个改观，那么在明年之前这段时间，您觉得应该有什么样的紧急的应对方式？

　　高：首先一个最重要的就是保持一个相对比较良好的心态，不要出现一种心理恐慌症。从供应方面要尽量把一些有条件的项目尽力上，解决一些供应之间的困难，从消费方面也继续强化我们的节电意识，从电力的特点里面，就是尽量避免在高峰时段用电，减少高峰负荷。

　　记者：好，非常感谢高主任接受我们的采访，谢谢。

　　这两天我们一直在关注涉及到全国近十个省份的冬季缺电问题，我们发现这个缺电的现象并不是突如其来的，从长期来说，它是因为我们宏观部门的判断、规划的失误，导致电力建设的滞后，从短期来说，也暴露出一些地方政府的应急经验不足。现在在电力的供需恢复平衡之前，可能还有很多问题需要政府部门来解决，我们来举一些例子，比如说现在有越来越多的高层的居民楼，缺电就意味着电梯停开，那么居民的出行、回家该怎么办呢，还有孩子经常在蜡烛底下做功课，恐怕视力保护也成问题。另外，还有在冬季急需要靠电来取暖的那些孕产妇，还有病人、老人。这些问题看似小，其实却切切实实地关系到老百姓的安居乐业。