据新华社电全国人大常委会副委员长成思危9日表示，向自由贸易区转型是我国保税区的发展方向，目前推出保税区向自由贸易区转型的改革试点时机已经成熟，应早日选取改革试点，争取在2006年年底之前完成试点任务。

　　成思危是在青岛召开的“中国保税区管理与发展研讨会”上讲这番话的。他说，我国15个保税区经过多年发展，经济实力不断增强，在连接国内和国外两个市场、促进国际贸易、引进国外资金和技术、促进我国经济适应全球化潮流等方面都发挥了一定作用。

　　成思危说，经过多方论证研究，结合我国现有保税区的具体情况，我国保税区目标模式可以概括为建立“境内关外，适当放开；物流主导，综合配套；区港结合，协调发展；统一领导，属地管理”的自由贸易区，可选择有条件的保税区先行试点，取得经验后逐渐向发展国际物流业为主的自由贸易区转型，不具备条件的保税区可转型为出口加工区或者经济开发区。

　　成思危表示，从时间阶段上看，2003年至2006年可选取改革试点，争取在2006年完成试点任务，初步建成符合目标模式的自由贸易区，经过不断调整和巩固，力争在2015年在我国建成2个至3个世界一流的自由贸易区。

　　我国保税区于1990年开始设立，至今有上海外高桥、深圳福田、青岛等15个保税区，到2002年年底，保税区批准总面积为51．05平方公里。

　　新闻背景

　　保税区与自由贸易区差别在哪？

　　我国的保税区是海关监管的特殊区域，实际上它类似于其他国家在港口划出一块并用铁丝网围起来的自由区或自由港。但从总体上看，我国保税区是经国家有关部门审查批准设立，在海关总署领导下，由地方政府具体管理、受海关监管的“境内关内”的特殊地区；而境外的自由贸易区则是通过立法设立并管理，处于“境内关外”、享受简单手续等特殊政策的区域。

　　据新华社电