以人为本——井研县干部转变作风为民办实事纪实

http://www.sina.com.cn 2003年12月10日05:02 四川在线-四川日报

　　“这个忙可真是帮在了我们心坎儿上啊。”隆冬时节,记者在井研县周坡镇火箭村五组采访,说起干部们帮助新修的大堰塘,李大爷高兴得合不拢嘴:“这山上的稻田,过去光水费一亩一年就要两三百块,比油都贵!这下对了,再不愁天干了”。

　　在井研,有新旧两段顺口溜。过去群众满肚子意见:“干部下乡,催款催粮;群众见了,心头发慌。”现在顺口溜有了“新版”:“干部下乡,服务帮忙;群众满意,喜在心上。”

　　一

　　今年6月,《四川日报》“马踏镇殡葬改革太离谱,向活人收取火化宣传费”的报道,披露当地个别干部作风存在的严重问题,在井研引发了一场强烈“地震”。

　　“不怕出现问题,最可怕的是不敢正视问题、没有改正错误的勇气。知错就改,这才是共产党人的品格!”县委书记曾明建一针见血。

　　痛定思痛。一连10余次县委常委会、党政联席会,专题研究部署干部作风整顿。全县各级干部都积极行动起来,查问题,挖根源。

　　结合学习贯彻“三个代表”重要思想和围绕加快发展开展的大讨论活动引起群众积极反响,社会各界提出建议和意见815条,帮助查找思想作风,工作作风方面存在的各类问题208个。

　　二

　　治沉疴必用猛药。

　　第一“锤”重重砸向“三乱”。县委、县政府对县级各部门、各乡镇和各级干部提出了“十个严禁”。全县废止了乡镇和部门制发的违规文件26个,取消了7个涉农部门不符合审批权限的12个收费项目、9个涉企部门的10个收费项目,为农民和企业减轻负担481.5万元。县教育局5次开会专题研究规范整治收费工作,没收违纪乱收费58870元,免、降了4名中小学校校长的职务。

　　第二“锤”直指制度“软肋”。县委、县政府出台了规范干部从政行为的规章制度10多个,建立健全作风建设的规章制度,构建促进干部作风根本转变的长效机制;县级党政机关积极开展创建学习型、创新型、服务型、廉洁型机关活动,全县开展创建学习型社会活动。“首问、首办责任制”、“限时办结制”、“一站式”服务制、“固定资产政府采购制”、“服务承诺制”、“乡镇干部去向公示制”等,使干部服务作风和工作作风焕然一新。

　　三

　　转变干部作风,最根本是要关心群众疾苦,为老百姓把实事办好、好事办实。

　　胜泉乡竹林村道路泥泞难行,村民怨声载道,干群关系十分紧张。县委书记曾明建多次到该村现场办公,帮助解决群众生产生活困难,并多渠道为该村的村道建设筹集资金。干部们入村组、到农家,开展询民情、听民声、知民事、释民惑、解民忧、排民难的“心连心”活动。村道建设开工那天,曾明建带领县、乡干部来到工地,与群众一起挖土运石。群众深感党和政府的温暖,心头的疙瘩逐步化解。过去农民不愿缴纳农税,现在主动踊跃缴税,每年农业税入库居全乡领先地位。

　　周坡镇火箭村5组属旱片死角,种田全靠抽水,插秧的每亩水费高达两三百块。村民们梦里都是水的影子。县长戴国际深入该村调研,千方百计筹措资金10余万元,新修了一口蓄水6万立方米的山坪塘,建起了提灌站,解决了15户人和65亩地的生产生活用水。

　　正在修建中的大佛水库是关系全县约半数乡镇的人畜饮水和灌溉用水的重要水利工程,移民搬迁涉及库区6个村25个组,工作难度非常大。县、乡干部不怕路远坡陡,顶风冒雨挨家挨户做工作,帮助他们做好移民的对接、宅基地落实和房屋拆迁、领取补偿费等事宜。县财政、民政、公安、建设、国土等部门和各乡镇的干部,反复调查核实每一户移民的情况,征求他们对安置去向的意见;对移民到新的城镇落户经商办企业制定了相应的扶持政策;为大佛乡7户五保户做好安置到敬老院,享受城镇低保待遇的手续;为移民办理迁移、建购房、土地转包等手续,动员党员、干部为移民的小春生产出工投劳,帮助他们做好小春备耕、播种等。仅一个月就妥善安置移民541户1980多人,全部拆除了旧房,无一户财物错算,无一件事故发生,无一起上访纠纷。

　　干部的威信不是挂在嘴上,而是树在群众的心里。8月29日上午,暴雨倾盆,门坎乡境内门坎河洪水猛涨,水莲花堵塞了“两坝四桥”,很容易造成坝毁桥断,危及下游大片农舍和良田。紧急关头,正患重感冒的门坎村党支部书记王建平奋不顾身跳下河去打捞水莲花。在他的带动下,群众纷纷跟着下河抢险。王建平还在河边搭起小棚子坚守两天两夜,直至险情排除。大家说:“这样的好干部我们口服心服!”

　　四

　　干部作风大转变,推动全县经济大发展。

　　简化审批环节,提高行政办事效率,杜绝办事拖拉、推诿、扯皮、向企业“伸手”等不良现象,营造了重商、亲商、扶商的浓厚社会氛围。仅今年6至8月,就引进新项目36个,其中千万元以上的项目5个,协议资金4亿元,到位资金1.1亿元。

　　全县特色支柱产业———外向型畜牧经济有了长足发展,新修标准猪舍49650余平方米,饲养150至300头猪的“适度规模”农户有1300余户,最多的达到1万头,仅此项全县农民人均纯收入达到800多元,4万多农户靠养猪走上小康路。

　　采取政府引导、部门指导、协会牵头、业主开发的形式发展休稻养??,建库蓄水1万亩,年产鲜鱼1万余吨;采取“公司+农户”的形式,帮助企业与蚕农结成“利益共同体”,建立蚕桑基地村56个,建设优质桑园2万余亩,年产鲜茧1800余吨,带动3万余户蚕农增收致富。

　　截至11月底,井研县工业总产值累计完成19.3亿元,销售收入完成24.3亿元,GDP同比增长达到12.2%。今年全县农民人均增收可达165元。

　　李庆　罗亮　本报记者　罗仁容