我省农业综合开发硕果盈枝 | |
---|---|
http://www.sina.com.cn 2003年12月10日07:25 河南报业网-河南日报 | |
2000至2002年,3年累计投资23亿多元,我省第五期农业综合开发硕果盈枝。 土地治理和扶持多种经营项目。3年来累计投入开发资金14.12亿元,共完成土地治理449万亩,其中改造中低产田357万亩、建设优质粮基地61.6万亩、优质饲料作物基地2.3万亩、节水农业示范田24.22万亩、农业生态工程3.92万亩。3年中农业综合开发扶持多种经营项目245个。通过开发,项目区新增农业总产值368826.7万元,农业增加值181794.96 科技推广示范项目。从1999年开始,国家累计给我省安排农开科技示范项目7个,其中高新科技示范项目4个,科技推广综合示范项目3个,国家和地方财政累计投入资金6850万元。截至目前,已累计推广、引进示范农业新技术87项次,其中高新技术14项次;对项目区群众进行培训15.6万人次。通过其示范作用,有力地带动了周边农民致富。 世行二期灌溉项目。我省从1998年开始实施利用世行贷款加强灌溉农业二期项目。该项目实施期5年,总投资15亿元人民币(其中世行贷款折合人民币5.173亿元),计划改造中低产田500万亩,涉及9个省辖市的27个县(市、区)。截至2002年底,该项目已全部完成。 综观3年来的开发历程,我省第五期农业综合开发有以下三个突出的特点: 开发范围扩大,开发投资增加。到2002年,全省列入农业综合开发的县(市、区)扩大到121个,覆盖了所有的农业县(市、区)。开发投资逐年增加,3年累计投资23亿多元,比第四期(1997—1999年)增加了3亿多元。 指导思想更加明确,开发路子越走越宽。3年来,我省各地在抓好中低产田改造的同时,引导项目区群众以市场为导向,大搞农业结构调整,大力发展优质小麦、水稻等粮食作物以及蔬菜、花卉等高产高效的特色农作物生产,因地制宜地发展养殖业、加工业和服务业,实现了增效增收。 管理机制不断创新,工作进一步规范。3年来,全省普遍推广了竞争开发机制,进一步调动了基层开发的积极性;项目区由点到面实施了项目招投标制、工程监理制、项目资金公示制,从而加快了进度,保证了质量,节省了资金,遏制了某些环节的不正之风;绝大部分开发县(市、区)实行了资金县级报账制,提高了资金管理水平;在工程管理方面,实行了拍卖、租赁和股份管理等项探索,呈现出良好的前景。 通过农业综合开发,有效地改善了项目区农业基本生产条件,促进了农业结构调整,强化了社会服务功能,加快了农村经济的发展。 我省第五期农业综合开发虽然取得了很大成效,有许多成功的经验,但也存在一些不容忽视的问题。省政府有关领导日前指出,当前,要抓住国家投资向农业主产区倾斜的有利时机,做好工作,确保“十五”及今后一个时期用于农业综合开发投入的财政资金增长幅度高于“九五”水平。根据国家有关政策,利用贴息,引导金融部门加大对农业综合开发的投入力度;继续争取利用外资,并积极创造条件吸引外商资本和民间资本,鼓励和支持外商企业、民营企业参与农业综合开发,使我省的农业综合开发为增加农民收入、推动农村建设小康社会做出更大的贡献。②12 | |