温州新闻网12月10日消息：在昨天上午举行的新闻发布会上，市委新闻发言人、市委副秘书长李宝锁，市政府副秘书长陈光元就重大决策征询群众意见制度的有关情况回答了记者的提问。

　　出台这项制度是认真负责的

　　《温州日报》记者：建立重大决策征询群众意见制度，目前在国内城市还不多。请问市里建立这一制度是出于哪些方面的考虑？下一步有何措施确保这项制度真正发挥作用？

　　李宝锁：这项制度的出台，应该说是在过去特别是近年来工作的基础上形成的。李强书记到温州任职以后，市委提出的一系列重大决策，包括“一港三城”发展战略的确定、“效能革命”的开展等等，都是经过广泛征求意见的。前段时间开展的领导干部下访活动，市委、市政府领导带头下基层，了解民意，体察民情，征求意见，解决难题。这些情况都可以说明，这一届市委、市政府“民主、亲民、务实”的形象是比较明显的。这次市委、市政府决定建立健全重大决策事先征求意见制度，只不过是把这项工作以制度的形式固定下来，使之经常化、制度化、规范化。目的是为人民群众参政议政架起一座桥梁，构建一个平台，开辟一条渠道，提高市委、市政府决策的透明度和群众的参与度，使决策更加科学化、民主化。同时，通过这项制度的实施，更充分地调动和激发广大人民群众参与改革发展的积极性和创造性，更大程度地集中民智推进现代化建设。就意义来讲，这是贯彻落实“三个代表”重要思想的要求；是市委、市政府改革和完善决策机制的一项措施；也是我市民主政治建设的一大举措。

　　如何保证这项制度的落实，市委、市政府出台的这项制度的本身就有一套程序和措施，包括意见和建议的反映渠道、收集处理，包括由哪个部门受理，由谁负责等等，都有明确的规定。对这件事，市委、市政府是抱着认真负责的态度的，只要你的意见和建议是合理的、正确的，对全市发展有利的，市委、市政府一定会重视吸收，重视发挥它的作用。

　　嘉奖有重大贡献的意见建议

　　温州电视台记者：市委、市政府重大决策事先征求意见制度，具体有哪些内容，包括征求意见的主要内容和范围、征求意见的形式和渠道、意见的集中和处理等。

　　李宝锁：征求意见的对象包括人大代表、政协委员、民主党派、专家学者在内的社会各界，包括工人、农民、机关干部在内的人民群众。征求意见的内容范围，大体是市委、市政府年度工作思路、重大工作决策、主要政策出台、重大问题处理以及事关群众切身利益的其他重要事项。

　　征求意见的形式和渠道，主要是以新闻发布会的形式，通过各新闻媒体向社会公布市委、市政府所要征求意见和建议的内容、要求、范围和时间等。反映意见的渠道可以是多方面的，可以向新闻媒体反映，向市长专线电话反映，也可以直接向市委办公室、市政府办公室反映。以书面形式、电话形式也可以，还可以通过电子邮件反映等等。

　　意见和建议的收集和处理。市委办、市府办和各新闻媒体指定专门部门和专门人员负责受理社会各界和广大人民群众的意见和建议，并要求在规定时限内将收集到的意见和建议梳理归纳，形成专题材料，报市委、市政府领导作决策参考。

　　奖励措施和办法。对社会各界和广大人民群众提出的意见和建议，一经采用，由市委办、市府办发给书面反馈通知书。有的意见和建议可在新闻媒体报道。同时，组织开展“金点子”评选活动，对有重大贡献的意见和建议，市委、市政府给予表彰奖励，包括精神奖励和物质奖励。

　　市政府要借此提高决策水平

　　《温州都市报》记者：重大事项向社会征询意见制度建立后，市政府有何打算和动作？

　　陈光元：为了及时了解社情民意，推进决策的科学化和民主化，市政府近几年在这方面做了一些工作。比如，在每年确定为民办实事项目前，向全社会进行征集；在举办轻博会前，开展“金点子”征集活动；在开展“百家企业评政府”时，征求对市政府以及各部门工作的意见等等。但是，目前这种征求意见的制度还不系统，还不规范，还没有做到经常化、制度化。市政府今后将把这一制度作为充分发扬民主、提高决策水平的重要抓手，与原先的一些征询意见的制度结合起来，定期就一些重大事项向社会各界征求意见，集中全社会的智慧和力量，提高政府决策水平。

　　明年工作突出统筹协调发展

　　《温州晚报》记者：关于明年的工作，市委、市政府考虑最多、要下决心抓好的有哪些重大问题，能不能通报一下。

　　李宝锁：明年的工作，市委、市政府还在筹划之中，如果要通报，也只能是粗线条的，给大家点点题，仅供大家参考。

　　明年工作，总体要求是按照十六届三中全会和中央经济工作会议精神，根据市第九次党代会确定的“一港三城”发展战略的总体部署，细化目标，分解任务，按照分阶段、分年度推进的要求，来考虑明年工作。在指导思想上，要更加突出统筹协调发展，更加突出以改革促发展，更加突出以投入促发展，更加突出以稳定促发展。

　　具体地讲，经济发展方面，要采取更加有力的措施，想方设法加大投入力度，继续保持全市经济较快的增长速度。与此同时，更加注重提升产业层次和整体经济质量；体制改革方面，明年要启动新一轮的改革，重点是加快非公有制企业制度创新、管理创新，加快金融体制改革，深化投融资体制改革等等；统筹城乡发展方面，主要是加快欠发达地区的发展，继续搞好“百村示范、千村整治”工程等等；优化发展环境方面，重点是继续开展“效能革命”，搞好“信用温州”建设，加大全国文明城市创建力度；社会稳定方面，要高度重视、正确处理深化改革带来的利益格局调整所引发的一系列社会矛盾；改善人民群众生活方面，要重视做好就业、再就业工作，健全社会保障体系，特别要突出做好城市拆迁安置房建设，做好失地农民的社会保障，解决特困群众的最低生活保障问题。

　　另外，从市委的角度来讲，还要集中精力抓好党的建设，包括领导班子建设，干部队伍建设，基层党组织的“先锋工程”建设、党风廉政建设和反腐败斗争等。

　　明年为民办实事向“三农”倾斜

　　温州人民广播电台记者：明年市政府在为民办实事方面有哪些新的举措？

　　陈光元：为民办实事是市政府的一项基本职能，通过几年来的实践，这项工作已经取得了积极的成效，受到了广大群众的欢迎。可以肯定地说，今后这项工作是要坚持不懈地做下去的。明年为民办实事项目的确定有这样几个初步考虑：一是紧紧围绕与人民群众生产生活密切相关的热点难点问题去考虑。二是适当向“三农”倾斜。三是充分征求社会各界的意见和建议，特别是要多听听广大农民朋友的呼声。（温州日报潘建中黄还春）（来源：温州新闻网）