外来人员子女，特别是农民工子女的义务教育问题一直受到社会各界的关注。就在上个周末，北京市人大常委会出台了《北京市未成年人保护条例（修改草案）》，新增条款明确规定："本市各级人民政府和有关部门应当创造条件，保障外地来京务工经商人员的未成年子女接受义务教育"。这是我国第一次以立法的形式来保护外来人员子女的受教育权。这个条例将从明年1月1日开始实施。那么，目前这些孩子的学习情况怎么样呢？

　　记者出镜：这里是北京最大的打工子弟学校，这个学校的在校生有2300多人，基本上解决了周围的外来人员子女的就学问题，可是这个学校还是有不少的困难。

　　北京行知打工子弟学校校长易本耀：我们学校居无定所，办学十年搬了六次家，再一个我们渴望尽快摆脱学生非法就学、教师非法教学的局面。

　　目前，北京外来人员子女有23万，入学率超过95%，但其中的15万都在这样的非法学校就读。这些学校环境差、师资弱，随时面临着被取缔的危险，每学期的学费还要300多元。按照政府部门规定，外地人员子女进入北京公立小学读书，每学期只要交200元的借读费，为什么孩子们不去那里呢？

　　北京某公立学校教导主任：外地的作为借读生应该交借读费吧，要按北京市规定没多少，这个你得到学校来，跟校长直接面谈，就看校长跟你怎么谈了。

　　记者了解到，大多数的北京公立学校借读费不多收，但赞助费是不能少的。多则几万少则几千。新出台的《未成年人保护条例》力图改变的就是这样的状况。

　　北京市未成年人保护委员会办公室副主任祁治国：(这款)也充分体现了我们条例总则中规定的平等的原则,这个平等的原则就是要求任何未成年人,不能因为他们的性别、民族、家庭出身、财产状况而有任何的差别。

　　北京：外来人员子女就学亟需配套政策

　　"平等"是新条例最核心的两个字，它表达的是广大外来人员的心声和政府真诚的愿望。但是，对那些渴望有一张安静的书桌让自己好好读书的孩子们来说，这个条例并没有完全解决他们的问题。

　　中国社会科学院的王春光研究员，十多年一直承担着"流动人口子女义务教育"的国家课题，听到这个消息并没有太多的兴奋。

　　中国社会科学院研究员王春光：这是个好事，迟到的好事，早就该解决，过去一直是有一些政策，只停留在政策层面，现在上升到法律层面是个进步。

　　王春光说，流动人口子女教育问题涉及到财政、教育、人事等等多方面问题，要想真正解决，就必须要做些改革，出台配套的政策。专家所关注的恰恰是外来人员最关心的。

　　外来务工人员：我们更想知道具体的办法怎么办？

　　北京行知打工子弟学校校长易本耀：如果所有的义务教育问题解决了，像我们这样的打工子弟学校存不存在没意义了，不重要了。

　　正常入学渠道畅通了，非法学校自然就关门了。记者了解，受各种因素影响，北京市暂时还没有出台和这款条例配套的政策法规。实际《条例》上也清楚地写着"创造条件"，如何创造，就要看各区县的实际情况。立法部门也认为，这款条例的制定是超前的，有前瞻性的，但并非空话。

　　北京市人大常委会法制办公室处长袁芳：因为这个条款，是给政府制定的职责，政府要采取措施、制定一些规划，来保障这项工作的推进、开展。人大在今后的工作当中，来检查、督促政府完成这项工作。

　　民工子弟学校编后

　　的确，新条例的颁布是一个巨大的进步。在这里我们也希望配套措施能尽快出台，让条例上的精神真正地落到实处。