国际先驱导报特约记者郑小军报道 “能接触到中国使馆的工作人员比较难，尤其是因私出境的人员。中国在俄的商人及留学生被‘光头党’及其他人袭击或抢劫的事时有发生，但真能得到帮助的人却很少，更多的是一种漠然和冷淡。”一位3年前留俄的中国学者对记者说。

　　曾与使馆难接近

　　曾在俄罗斯留学及经商的中国人中，有这样一种说法：中国使馆与在俄罗斯的中国人有一定距离，出现问题找使馆，一般难有回音或问题无法得到解决。

　　当中国人在国外遇到突发事件时，当地的中国大使馆对他们进行保护和妥善安置是义不容辞的责任。在这次俄罗斯人民友谊大学火灾中，中国驻俄罗斯大使馆工作人员采取积极救助措施，得到了中国留学生及其家属的充分肯定。一位在大火中受伤的中国留学生留着泪对亲人说，“以前没感受过使馆这么多的关怀”，一句话既说出了他发自内心的感动，也道出了曾与中国使馆之间存在的“疏离”。

　　近年来，中国在俄罗斯经商和留学的人员很多，人员的构成也相对复杂，公费、自费留学的；合法、非法经商的；合法、非法移民的。这种复杂性加上俄罗斯本国经济与治安方面的不良因素，使中国人在俄罗斯的遭遇也形形色色：人被押、钱被抢、货被扣，屡见不鲜。在这种背景下，大使馆能否主动承担起保护中国人合法权益的责任显得尤为重要。当然，这种背景也给使馆领事部门的工作带来了挑战。

　　莫斯科大火事件被全面报道后，新浪网的部分网友发表了对一些中国驻外大使馆的印象，对于使馆以往的工作效率及对待一般中国留学生和因私出境人员的态度上提出了一些质疑，认为大使馆应提高工作效率，平等对待所有中国侨民。带着这些质疑，记者采访了两位外交人员。

　　护侨走向透明化

　　“负责侨民事务的多是男同事，有时候出了事，他们要开车连夜赶往当地。这是种体力活，很辛苦。”一位1999年到2001年在英国使馆签证处工作的女外交官对记者说。在谈到使馆负责侨民事务的领事部门工作时，她深有体会。

　　“保护和帮助所在国的中国侨民是中国驻外使领馆的责任。”外交部领事司一位负责人也对记者介绍了使领馆处理侨民事务工作的情况。

　　当记者问到有留学生及在外商人反映，遇到抢劫、被袭等问题，很难获得中国使馆的帮助时，这位负责人说：“从我们的角度看不存在这种问题。只要是他们将情况反馈到使馆，使馆会派人去前方了解情况，以维护他们的合法权益。留学生出了问题，如果家长与使馆联系，使馆将给予帮助。出现这种说法，可能留学生本身不知道如何跟使馆取得联系。现在这种情况在改善，使馆本身在逐渐走向透明化，我们已开始在网上公布领事保护指南。”

　　在谈到是否存在对公派、自费留学生差别对待时，这位负责人说：“在对待方面没有差别，但可能公派留学生与使馆联系较多，自我保护意识很强。其他方式留学及经商的中国人联系使馆的意识相对较弱，这需要一种互动。”在对待非法移民问题上，该位负责人表示，“保护是有限的，不是说什么都能保护，只能保护合法的权益。但如果中国非法移民的利益受到所在国侵犯，中国使领馆也有职责为其进行交涉”。

　　随着中国海外留学生及商人数量的急剧增多，中国大使馆在帮助和保护侨民问题上的职责将更加重要。身在海外的中国人普遍希望，中国外交官在海外应该以亲民和“为民”为先，真正做到“以人为本”，成为中国人最可靠、最可信赖的强大后盾。

　　声明：《国际先驱导报》授权新浪网独家报道

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