新华网昆明12月10日电（记者李自良）“那么多扶贫资金，如果确实都用在扶贫上，真正都用在没有解决贫困的群众身上，我们的贫困面也许不会这么大了，我们群众的温饱也许早就解决了。”

　　在中共云南省委常委会上，省委书记白恩培严厉批评了大量扶贫资金不能用于扶贫的现象。

　　12月9日下午，云南省委常委会专题研究扶贫工作。这个省扶贫办提供情况表明，全省扶贫虽然也取得了一些成效，但贫困面仍然非常之大。到2002年底，全省农民人均纯收入低于625元的绝对贫困人口还有286万人，占全国的10.1%；人均收入在625元至865元的农村低收入人口还有478万，占全国8.2%，在全国排列第一。近十年来,每年中央及云南省财政的扶贫资金虽然也有10多亿元,但不少资金并不能真正惠及没有脱贫的群众。这使白恩培产生了很大触动。结合平日里的调研思考，他即席对扶贫资金问题进行了解析。他说：为什么大量的专项资金会被挪用了？这可以从现行的财政建设资金中配套制度上找原因。现在各个部门在批准建设项目时都要求配套，实际上很多地方根本不可能搞配套。云南省财政能够自给的县区也就十来个，109个县区要吃补贴。不少县自收财政资金加上上级转移支付资金连人头经费也保证不了，怎么可能搞配套。为了保机构运转，保人员工资，只能挪用项目资金了，包括扶贫资金。

　　接着，白恩培批评了扶贫资金缺乏统筹的现象：就这么多扶贫资金，扶贫办在管，省里若干部门也在管，无论是管理机构还是管理人员都太多了，仅检查就会一拨接着一拨，这必然增加了资金的运行成本。表面上各个部门都已拨付了扶贫资金，有时完成的就是同一个扶贫项目，却能应付不同部门的检查，这被基层戏称为“同炒一盘菜，各敬各的神”，使扶贫资金形成了很大浪费。

　　他说，扶贫资金不到位带来了非常严重的后果。看起来每年的扶贫资金也不少，但实际上已经大大缩水了。大家在计算着一笔糊涂账，上级部门也是睁一只眼闭一只眼,滋生了各种形式主义、弄虚作假的歪风，怎么可能保证各项扶贫任务完成。现在下去检查工作的时候，经常听到的总是一片莺歌燕舞的汇报，这怎么可能呢。年年说扶贫取得了很大成绩，但几年下来后还是山河依旧，贫困依旧。

　　在强调要凝聚各方力量加大扶贫力度的同时,白恩培提出：要本着实事求是的态度完善措施，确保扶贫资金到位。对县级财政可以考虑搞零基预算,在保证逐步减少编制的前提下,摸清楚一个县的收入到底是多少,支出到底是多少，不足部分完全由省财政补贴,不要逼着县上去挪用各种专项资金。凡是吃补贴的县，就不要搞配套了。表面上财政建设的资金是少了，但清清楚楚算账总比糊涂账好。

　　白恩培要求,今后要以县为单位集中搞扶贫，集中优势打歼灭战，一点一点扎扎实实推进扶贫工作。不要全省撒糊椒面。省上就由一个部门为主负责，把资金直接切块到县上，由县上统筹实施，稳步推进。这样清清楚楚算账了,县上的权力有了，要扶贫才可能真扶贫。责任都有了，哪个县干不好，我们就可以追究哪个县主要领导的责任。

　　一番情真意切的话语，引起了与会者的共鸣。会议室里只听到一片“沙沙沙”的记录声。省扶贫办主任职阿扎深有感慨：“省委书记能如此动真情，说实话，想实招，我们的扶贫就大有希望。”（完）（来源：新华网）