站上新的历史起点(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月11日04:55 四川在线-四川日报

———我省践行“三个代表”推进“三个转变”综述　　开篇的话

　　2003年,四川跨越式发展经历了难忘的一段征程:我们兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,我们赢得了抗击非典的阶段性重大胜利,我们加快了“三个转变”这一以市场配置资源为核心的改革,我们创下了10年来经济增长的最高水平……

　　回眸2003,践行“三个代表”、推进“三个转变”是激荡始终的主旋律。紧紧抓住发展这个“第一要务”,省委带领8600万四川人民,立足省情,与时俱进,将学习实践十六大精神落实到加快四川跨越式发展的具体行动中,落实到“三个转变”的生动实践中,写下引人入胜的新篇章。

　　本报从今日起推出专栏《践行“三个代表”推进“三个转变”——年终特稿》,敬请关注。

　　一个60亿元的水环境整治项目,如果靠财政拨款,大概要10年,而成都人的时间表是2年,且政府投资不到1/5。汇聚热钱的“洼地”效应从哪儿来?

　　短短一年间,民营企业华融化工有限公司在破产国企湔江化工厂的原址上,建成投资4亿元的钾化工科研生产基地,产品出口美、日、意等国,70%的下岗工人重返岗位。凤凰涅的新生活力从哪儿来?

　　答案只有一个:来自推进“三个转变”这一践行“三个代表”的生动实践。

　　越来越多这样的“个案”,融汇成今日四川跨越式发展的身影。

　　跨越不仅仅体现于速度:虽然我们有足够的理由为前三季度GDP增长11.2%这一10年来的最高速度自豪。

　　跨越更体现于我们跃上一个更高的平台:经济自主增长能力增强,支撑长远发展的重大项目增多,在市场配置下资源开发前景广阔。在2003这一不平凡的年头,我们迈出新一轮加快发展至关重要的一步。

　　践行“三个代表”,重在坚持,贵在实践。在四川实施全面建设小康社会“三步走”目标的战略版图上,2003的坐标特殊而重要。在贯彻落实十六大精神的开局之年,在四川这样一个多民族人口大省,怎样使世纪之交跨越式发展的上升曲线可持续地昂首,以最大限度地实现和发展8600万各族人民的根本利益?

　　全面审视省情,新一轮发展坚定地立足于激发内在潜能:用明天的钱办今天的事,用民间的钱办政府的事,把存量的资源变成发展的资本,把发展的潜力变成经济的实力。2003新年的钟声响过不久,“三个转变”这一先进的经济思想和经营理念在蜀中大地破土而出。

　　加快土地资源向土地资本转变,大力推进城镇化;加快民间资金向民营资本转变,大力发展民营经济;加快人才资源向人才资本转变,大力实施人才强省战略——“三个转变”的实质,就是要通过体制和机制创新,实现资源变资本,在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,激发加快四川发展的动力与活力。

　　这是践行“三个代表”的必然选择。发展是“三个代表”贯穿始终的主线,“三个转变”强调的正是加快发展社会生产力,其核心是释放四川经济发展的巨大能量,这和先进生产力的发展要求是一致的;“三个转变”强调发挥人的主观能动性,弘扬科学精神,重视先进文化对经济的推动作用,这和先进文化的前进方向是一致的;“三个转变”强调发展先进生产力和先进文化,最终目的是不断提高全省人民的物质文化生活水平,这和最广大人民的根本利益是一致的。

　　这也是四川跨越式发展的必然选择。四川有丰富的土地、资金、人才等资源,但在相当程度上这些资源仅仅是静态的符号,没有转变为资本这一要素。资源大省并不必然会成为经济强省,而资源大省走向经济强省却必然要有一条最大限度避免弯路的适应的路径。“三个转变”开启了这一路径。

　　实践是最好的证明。一边是一年间并无多大改变的土地、资金、人才等资源要素,一边却是呈几何级数激增的产出效益。点化这一切的“魔杖”之所以有此神力,因为它传导的正是市场配置资源的强大能量。从这个意义上讲,“三个转变”的过程,正是社会主义市场经济体制在四川不断完善的过程。

　　这是一次对旧体制和利益格局的大突破。“人民是创造财富的主体,政府是创造环境的主体”。主体的到位,从政府的归位做起。高规格的省经营城市暨建设工作会、省民营经济发展工作会、省人才工作会相继举行,高含金量的“实施意见”、“发展决定”次第出台。土地储备与土地拍卖双管齐下,土地配置从听命于“条子”变为服从于市场;各级政府在政务、政策、法制、市场、舆论环境上下功夫,18个配套文件一手破障、一手开路,仅省上实施的三项利好(取消个体工商管理费、取消农业特产税、开通鲜活农产品“绿色通道”),每年就让利于民7亿多元,民营经济在获得“国民待遇”的同时,更赢得广阔的发展空间;10多项人才政策的实施,使人才总量没有太大变化的“第一资源”,转化为发展“第一资本”的速度明显加快。

　　课堂一次次搬到“三个转变”的第一线。从盛夏盆周山区的广安,到金秋川中丘陵的遂宁,再到初冬被称为“成功之都”的蓉城;从9次?ㄌ庋刑帧叭鲎洹钡氖∥Ｎ?,到年中盘点的省委工作会,再到贯彻三中全会精神、部署明年经济工作的省委八届三次全会,“三个转变”的内涵和外延,在群众的创新、实践的演绎中不断丰富和深化。

　　“三个转变”的破题之年,四川写下不俗的一笔。今年前10个月,全省土地出让面积比去年减少10%,但实现土地供应总收益已是去年全年的2.18倍,预计全年经营城市土地可实现收益200亿元,城镇化率提高1.2个百分点;全省民营企业户数首次突破10万户,民间投资达到706亿元,同比增长55%,高出国有单位投资39个百分点。

　　比这一切变化意义更深远的变化是:2003,我们站上了践行“三个代表”的新的历史起点!