2003年的春夏之交，泉城济南，一场打击经济犯罪、割除经济毒瘤的“猎狐行动”，悄然布下天罗地网。

　　再狡猾的狐狸，也斗不过好猎手！继涉案金额达3．84亿元的泰灵塔非法经营案、“4·28”宁阳绿源生物肥料有限公司非法吸收公众存款案成功告破之后，猎手们又一气侦破了山东世达工贸有限公司非法吸收公众存款、集资诈骗案，百希源商贸有限公司非法吸收公众存款案等6起经济犯罪大要案。

　　“猎手”，就是济南市公安局奋战在经济犯罪侦查一线的公安民警们。

　　泰灵塔自掘坟墓

　　一个小小的墓穴格位，经过几次倒手，竟能卖出个几万、几十万的高价，这种严重违背经济规律的不正常现象，引起了省城公安机关的高度注意，由此，牵出了2003年山东经侦第一案。

　　1997年3月至2002年6月间，犯罪嫌疑人马海林（男，1957年生，高中文化，苏州人，长清泰灵塔陵园法人代表，董事长）、张永兴（男，1970年生人，大学文化，广东韶关市始兴县人，总经理）等，通过设立销售网络和采用变相传销的手段，编造“高回报、零风险、可转让、可流通”的虚假理由，利用不定期地以高价买回少部分客户低价买入的塔位，兑现其“增值”的承诺，将泰灵塔陵园墓穴格位当做一般商品进行跨地区预售。

　　在利益的驱使下，2．8万余名群众不惜采用各种途径来购买塔位，其中有很多人将其毕生积蓄，甚至抚恤金、养老金以及用房子抵押来的贷款作为投资，期望能在短期内获得高额利润。但结果却是事与愿违，部分群众由于购买塔位导致家庭破裂、妻离子散，更甚者重病卧床而无钱医治。这严重扰乱了市场秩序，侵犯了群众利益，直接威胁到社会稳定。

　　众多的群众举报信和领导的批示，让济南市公安局经济犯罪侦查支队的民警们心里沉甸甸的。2003年2月11日，被称为“2003年山东经侦第一案”的泰灵塔非法经营案被正式立案，专案组迅速成立。

　　由于案件涉及人员多，涉案金额大，时间跨度长，情节复杂，查证困难，专案组制定了周密的抓捕、审讯、调查取证和追赃方案。在取得确凿的证据后，专案组立即组成15人的抓捕小组，兵分两路，分赴广东、江苏。

　　当时正值非典时期，面对从非典敏感地区抓获的犯罪嫌疑人，民警们冒着高温，穿着隔离服，戴着口罩进行审讯。为了尽可能地为群众挽回经济损失，专案组民警先后多次赴江苏、广东等3个省的12个地市进行追赃。

　　经过历时6个多月的艰苦侦查，专案组民警克服常人难以想象的困难，追回赃款赃物价值3500万元，6名犯罪嫌疑人全部被抓获。

　　目前案件已进入移送起诉阶段。

　　绿源肥颗粒不收

　　2003年4月28日，济南市公安局接到群众举报：有人在济南市北园联四路进行非法集资。济南市公安局经侦支队接报后迅速出击，将正在进行非法融资的犯罪嫌疑人抓获，收缴现金37万余元，存折及记账凭证一宗。经过初步审查，宁阳绿源生物肥料有限公司非法吸收公众存款案初露端倪。

　　犯罪嫌疑人邹大勇以注册的宁阳绿源生物肥料有限公司为掩护，以融资建厂为借口，在没有任何产品的情况下，以预售“肥田生”生物肥料为幌子，违反国家金融管理法规，未经中国人民银行批准，在济南大肆非法吸收公众存款。

　　他的犯罪手段简单却又极具迷惑性。以一箱“肥田生”（神菌）微生物肥料为计价单位（价格400元），整倍数销售，十天为一期，客户交付预付款后20天公司不供货，即可得到20％的“违约金”。40天公司不供货，即可领取预付款的50％，60天公司不供货，即可领取另外50％的预付款。在两个月的时间内，客户除得到返还的本金外，还可领取20％的“违约金”。对销售点则给予12．5％的佣金。由于周期短、收益高，佣金丰厚，极大地刺激了销售人员的积极性，迅速发展下线代理员，吸引大批群众争相投资。经立案侦查查明，自2002年10月至今，犯罪嫌疑人非法吸收公众存款近2．37亿元。

　　“猎狐行动”破六案

　　“2·11”泰灵塔特大非法经营案件和“4·28”非法吸收公众存款案的成功侦破，给了公安机关深刻的启迪：以传销或变相传销为手段的经济犯罪活动，严重扰乱了社会主义市场经济秩序，严重侵害广大群众特别是弱势群体的根本利益，必须主动打、早打。

　　基于此，济南市公安局慎重决定：在全市范围内开展以打击非法吸收公众存款和集资诈骗为主要内容的“猎狐行动”，6起非法吸收公众存款、集资诈骗案相继告破。

　　山东世达工贸有限公司非法吸收公众存款、集资诈骗案。山东世达工贸有限公司自2003年3月注册成立后，公司除董事长李明和副董事长赵学东及六七名副总经理外，还下设15个业务处，共有处长15名，每名处长下设若干部门经理，部门经理负责发展客户，与客户签订产品销售合同并让其交纳“抵押款”。产品销售合同以200元为1个销售单位，周期为66天。客户交款后可持单据在公司领取相应的产品，如交200元可领取一块肥皂，交1000元可领取1桶10斤装酱油。交款20天后以“包干费”的名义返还客户交纳金额的35％，交款40天后再返还客户交纳金额的35％，至第66天，客户如能够交纳同等份数的“抵押款”，则返还上期交纳的30％并付给其每份24元“销售奖金”（即12％利息）。同时，经理按客户交纳“抵押款”的份数，每份提取3元奖金，副总、处长按其管理客户交纳“抵押款”的份数，每份提取0．25元的奖励，其直接发展的客户亦按3元提取奖金。据初步统计，李明等人通过此种方式变相吸收公众存款近7000余万元。

　　百希源商贸有限公司非法吸收公众存款案。该公司法人代表许银燕为达到诈骗资金的目的，以预售中药皂、化妆品为借口，40天返还本金及15％的高息为诱饵，诈骗公众资金达1500余万元。

　　山东工商管理专修学院非法吸收公众存款案，累计吸收公众存款779．5万元。

　　济南白云山生物工程有限公司非法吸收公众存款案，共非法吸收公众存款4500万余元。

　　济南鲁泉龙商贸有限责任公司非法吸收公众存款案，已查实非法吸收资金3000余万元，受骗群众1000多人。

　　济南新时代颐和商务发展有限公司非法吸收公众存款案，犯罪嫌疑人大肆非法吸收公众存款近1．2亿元。

　　百余人涉案落网

　　此类案件涉及群众之多，涉案金额之大，近年来全省乃至全国少见。

　　为保证“猎狐行动”取得预期战果，济南市公安局成立了由党委书记、局长孟富强同志任组长，郭心敬副局长和经侦支队徐春华支队长为副组长，历下、市中、槐荫、天桥和历城五区分局主要负责人为成员的集中打击行动领导小组。领导小组下设6个专案组，并协调金融、工商、经贸等部门，作为集中打击行动的成员单位。

　　2003年7月8日凌晨开始，“猎狐行动”进行了为期15天的专项集中打击。在专项行动中，6个专案组集中优势兵力，一口气打掉了这6个涉嫌非法吸收公众存款的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人100余人，目前，已起诉12人，直诉19人，缴获赃款1．2亿元，冻结存款386万元，扣押车辆43辆，专项行动取得了初步战果。

　　本报记者　李冉　通讯员　党亚力　韩素梅　葛福庆