记者近日在南昌市卫生部门采访了解到，近些年以来，全国包括南昌市在内的食品安全卫生状况总体是趋向好的方向发展，但是食品安全重大事件仍然频频发生，这造成了巨大的经济损失，对整个社会也增加了不稳定因素。据介绍，这其中包括食源性疾病不断上升、重大的食品污染事件不断发生，如“二恶英事件”。

　　记者采访中了解到这样一组数据，南昌市1989年的食品检测合格率为83．58％，今年1月至9月则为93．16％，食品安全成绩不小，但是不可否认的是仍面临着严重问题。

　　南昌市卫生防疫站公共卫生部的徐艳钢给记者举例，比如食物中毒事件，其主要产生原因来自以下三个方面：农业种植、养殖等阶段导致食品的农药残留超标；工业发展带来污染，特别是镉、铅、二恶英、氯丙醇等直接影响食品安全；再就是新的食品添加剂、新的食品工艺、新的工程技术等在食品中应用。

　　徐艳钢说，目前的食品安全监管体制是上世纪50年代产生的一直没有改变过。1981年《中华人民共和国食品卫生法（试行）》开始实行，使食品卫生监管步入了法制管理。到1995年正式颁布《中华人民共和国食品卫生法》，可是食品卫生监督体制的模式却没有改变，根本不能适应新形势饮食安全的需要。

　　南昌餐饮问题不少

　　按照量化分级管理的要求，餐饮单位在诸如从业人员健康、生熟食品分开储存、餐具用具清洗保洁、预防食物中毒等等都应该建立完善的管理制度，可是到底有多少单位真正落实了这些要求？

　　记者曾多次随卫生执法人员到餐饮单位进行检查，虽然卫生管理越来越完善，但“老鼠屎”还是有。孺子路一家酒店里，白案间堆了不少杂物，里面竟还有个敞着门的厕所。另一家酒店厨房里生熟混着放，根本不符合卫生要求。

　　11月3日，记者随执法人员赶到某大酒店检查发现，其厨房内一脸盆蹄筋都已经变质发出难闻的臭味，谁敢担保这不会被端上消费者的餐桌，执法人员当即要求进行整改。

　　在检查酒店猪肉来源时，一家酒店发现了一块没有盖章的小猪肉。执法人员说，按常理谁也不舍得将一只猪仔杀了卖出去，这样没有盖章的小猪肉谁敢担保它不是因为其他原因非正常死亡的。

　　新模式的“分级”

　　制细读全新的分级管理制度，记者发现该制度运用危险性评估的原则，依据卫生许可审查和经常性卫生监督量化评分结果，将餐饮业进行分级，包括A、B、C、D四个级别，同时相应确定监督检查频率。

　　记者通过采访了解到，决定一家餐饮单位“级别”命运的关键有两点：卫生许可审查评分共140分，卫生监督人员在餐饮单位开业或定期检查中评定，得分不低于应得总分的60％，分值大于85分为良好，60至85分为一般，小于60分为差。另一项则是经常性卫生监督量化评分共200分，通过同样的评价方法确定良好、一般和差三级，然后综合许可审查和经常性评分最终确定餐饮单位的食品卫生信誉度级别。

　　南昌市卫生防疫站相关部门工作人员解释说，如果许可审查和经常性审查均为良好，则可对该餐饮单位定为A级，一项良好一项一般则为B级，两项一般为C级并将强化监督，如果经常性审查评分结果为差，那么这家店就是D级，卫生部门对这样的餐饮单位将不予验证或进行行业整顿。徐艳钢副部长告诉记者，省城实施量化分级制其实早已经在学校集体食堂中全面展开，目前初评已经完成。下一步将在餐饮行业中进行评分，省卫生厅还将组织专家对各地评定的“A”级单位进行评审验收。

　　徐艳钢说，分级制并非终身制，一般每年评一次，一旦发生食品安全问题就得降级甚至摘牌。

　　餐饮业的“喜”与“忧”

　　记者近日在孺子路一家大酒店吃饭时，服务小姐对记者的问题瞪大了眼睛：“分级？我没听说过！”不过她认为这是一件好事，毕竟吃下肚的东西还是卫生些好。一家酒店的工作人员表示，对于一些投资大、设施条件相对优越的大酒店来说，这无疑应该是让人高兴的事。现在餐饮行业竞争很激烈，即使是酒店有地方做得不到位，这可以促使酒店做得更好。如果一家店的优良卫生状况可以通过权威部门向消费者公开，对酒店的生意肯定大有帮助。据了解，目前省城院校集体食堂的量化评分工作已经初步完成，学校普遍对这一制度的实行反响很好，一大批院校集体食堂卫生状况大上台阶。

　　餐饮业的量化分级对绝大多数相关单位是个喜讯，但是对于一些规模小、条件差的小店来说却让它们感到了压力。

　　记者随机询问一些路边店对此的看法时，所有的店均表示不知道此事，他们普遍的心态是做好今天的生意再说。

　　有人认为，小店根本没有条件改善要求高的卫生设施，如果餐饮业分了级，他们还是用价格优势去争取普通消费者，竞争不过大酒店是自然的事。但是，南昌市卫生防疫站有关部门负责人则说，目前在餐饮业中推行量化分级是对大中型餐饮单位而言，对小型饮食店还要有针对性的卫生监管标准，不同档次的酒店毕竟不可能用同一标准去衡量。

　　餐饮分级：对消费者负责

　　餐饮业卫生监管力度的加强根本上是对消费者饮食安全、健康的负责。对于南昌市民来说，这一制度得到的是一片赞许之声。听完记者的介绍后南昌市民赵女士表示，酒店按卫生状况分级挂牌制度可以让大家吃得放心，酒店好坏与否自己挑，消费者明明白白，这是政府对老百姓负责。南昌市民余先生认为，这种分级老百姓得到的是安全感，对数量庞大的餐饮业单位可以促进它们改善卫生，毕竟挂个低卫生级别牌脸上无光，食客也会掂量掂量而不选择它。

　　监督资源 成为瓶颈

　　据记者采访了解到，南昌卫生部门提供的数据显示，到目前南昌市的食品生产经营企业总数有10485户，从业人数达66398人。而现有数据表明南昌市的食品监督员仅301人，卫生技术检验员343人，卫生监督资源的短缺导致监督能力不够，监督资源没有得到合理的配置，传统的监督模式无疑受到了制约。文／图：记者吴刚实习生肖美红罗琼

　　(江南都市报)