下城报道组赵明金永炎杭州日报记者丁雄英

　　半个世纪前，美国著名心理学家马斯诺就说过，在人们心灵的最深处，对安全的需要仅次于对生存的渴望。

　　平安是投资环境，平安是无形资产，平安是最大的公共产品，平安是人民最根本的利益。“打造平安下城，创建首善之区”，代表了下城区全区45万人民群众的根本利益，更是下城区四套领导班子作出的庄严承诺。舍得大投入装备技防力量

　　百姓的需求，就是政府的要务。下城区全面构筑平安下城。区委常委会多次专题研究，制定规划，落实措施，并赴兄弟城区考察学习，寻找差距，汲取经验。经过多次调研、论证后，决定在全区开展治安动态监控系统的建设。

　　由区委分管书记挂帅、区综治委牵头的项目建设领导小组随即成立。规划、定点、招标、施工，短短的几个月时间里，覆盖天水、武林、长庆三个街道，拥有38处监控点，4个监控分中心的一期工程就展现出不凡的威力，被群众称为“火眼金睛”。11月13日凌晨，一名男子在中山北路孩儿巷口撬开一辆停放在此的夏利轿车后钻入车内。这一切没能逃过派出所监控室值班人员的眼睛，110巡逻车接到指令后迅速前往处置，当场将犯罪嫌疑人抓获。地处武林街道中心地带的竹竿巷社区，本来是案件高发地区，虽然近年来街道和社区在此投入了60多个保安的力量，使发案率大大降低，但偷窃等案件还是时有发生。“火眼金睛”安上后，仅一个月，效果就立即得到了显现：前半个月社区内共发生3例盗窃案，到后半个月发案率已为零。老百姓拍手叫好说，“装上‘电子眼’，犯罪分子是闻风丧胆了。”

　　投入资金420万的一期工程，只是迈出的第一步；投资逾1000万的二期工程，已经进入方案论证阶段。几个月后，总数达150个的监控点将覆盖下城的每一处重要路口、重要场所和案件易发地段。

　　从今年4月开始，下城警方投资20万元，在全区65个社区统一安装了“警民通”，为警民实现零距离、全天候沟通架起了“绿色通道”。

　　社区居民只要在社区警务室门口一按“警民通”，就能随时与民警通上话，十分方便。据统计，开通两个月，民警就通过“警民通”接受群众求助472起，调解纠纷68起，查处各类案件39起。“警民通”不仅帮助群众解决了诸多矛盾和问题，还帮助民警获得了破案的线索。前一阵子，湖南警方要求协查一名逃犯，东新派出所中舟社区民警马上组织社区房东们开会，通报了逃犯的体貌特征。第二天一早，民警就接到了一名房东通过“警民通”打来的电话，称有个疑似逃犯的人出现。社区民警立即赶赴现场，将已经化名的逃犯抓获。“保序员”上岗一石二鸟

　　“警力有限，民力无穷。打造平安为了群众，同时也要依靠群众”。这一思路，催生了下城区百名“4050”下岗人员走上了“保序员”的岗位。

　　主要道路路面安装监控系统，与保序员的上岗，犹如“双保险”，高高筑起了下城区治安防控的铜墙铁壁。同时，保序员的上岗，又促进了再就业工作的开展。可谓一石二鸟之举。

　　家住武林街道环西新村的朱秀龙和妻子双双下岗，小孩正在读初中，家庭生活比较困难。10月份，他当上了一名保序员，他十分珍惜这份工作。他负责的是体育场路西段和万向公园路段的巡逻工作，不时提醒路人防止盗贼的小偷小摸行为。自从朱秀龙任保序员巡查路面后，他所管辖的地段范围，假和尚尼姑募钱、新疆人推销照相机等现象大大减少。

　　家住水星阁小区的路金中，下岗后做过生意、也打过工，但因种种原因都没有成功。10月份，他报名参加了保序员的队伍。平时，他比较注意观察路面作案人的规律。前不久，他和同伴在体育场路巡逻时，一位贵州来杭的民工骑自行车车速过快，把路金中给撞倒，送往医院后他的脸部被缝了14针、脚部软组织也受了伤，但路金中只休息了4天就又返回岗位上班。他说，“我已经喜欢这份工作了”，在两个多月的巡查中，他已将12辆自行车交还给失主。

　　据悉，下城区还将继续招聘千名以上的保序员，共同维护一方平安。