杭州日报讯（记者赵慈杰杨泽伟）前昨两日，市委召开2004年工作务虚会，认真学习贯彻十六届三中全会和中央经济工作会议精神，研究讨论明年工作思路和举措。

　　省委常委、市委书记王国平，市长茅临生分别在会上讲话。虞荣仁、于辉达、朱报春、王建满、叶明、徐松林、顾树森、盛继芳、谢力刚、于跃敏、张鸿建、吴键、陈重华、金胜山、项勤、杨戌标、孙景淼、沈坚、裴长洪等市领导在会前深入调查研究的基础上，根据各自工作实际，就明年工作思路和初步打算作了有针对性的发言。

　　王国平说，即将过去的一年，杭州总的形势可以用两句话来概括，就是“困难比预料的大、成绩比预料的好”。虽然经历了非典及高温缺电的考验，但杭州仍然实现了GDP超2000亿元、财政收入超300亿元、净增就业岗位13万个的三大目标。之所以取得这样的好成绩，关键在始终坚持“发展、创新、稳定、为民”的总要求，始终坚定不移地实施以“构筑大都市、建设新天堂”和率先基本实现现代化为目标的“五大战略”。

　　王国平指出，贯彻落实好十六届三中全会和中央经济工作会议精神，做好明年工作，必须全面、准确地领会两次会议精神，真正做到“吃透上头、接上天线”。要牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，实践新的统筹兼顾理论，发展混合所有制经济，放宽非公有制经济市场准入，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，实现国民经济的持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。

　　王国平强调，做好明年工作，必须注意把握和运用好以下几条原则：要突出明年体制改革攻坚年和“五大战略”落实年两个重点，坚持制度重于技术、环境重于政策、特色重于优势；要正确把握“发展、创新、稳定、为民”总要求，坚持稳中求进、好中求快；要牢固树立机遇意识和忧患意识，努力克服制度、观念、要素、体制、结构、素质、环境和投入“瓶颈”，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，倍加珍惜当前经济发展的好势头，保护好这个好势头。

　　王国平指出，做好明年工作，必须围绕“五个统筹”，推进“五大战略”，落实“五项举措”。要以城乡统筹解决“三农”问题为重点，推进城市化战略；以结构调整、产业升级为重点，推进“工业兴市”战略；以大力发展服务业和加快区域经济协调发展为重点，推进“旅游西进”战略；以接轨大上海、融入长三角，充分利用两种资源、两个市场为重点，推进开放带动战略；以增强生产要素供给和生态市建设为重点，推进“环境立市”战略。要以促进农民增收为中心，着力解决“三农”问题；以民营企业二次创业为重点，推进改革攻坚；做好就业和社会保障工作；推进文化体制改革，加快社会事业发展；提高人民群众生活水平和生活质量。

　　王国平特别强调，要进一步加强民主法制、精神文明和党的建设，打造“平安杭州”，加强和改善党对人大、政协工作的领导，实施“人才强市”战略，加强执政能力建设，为杭州经济社会发展提供强有力保障。

　　茅临生在讲话中指出，要把学习十六届三中全会和中央经济工作会议精神与理清明年工作思路紧密结合起来，在转变经济增长方式、优化资源配置，加强与香港合作、融入国际市场、把人力资源转化为人力资本、打好“浙江牌”和树立市场化、专业化、社会化、国际化的思维方式等方面下功夫。他强调，明年政府工作的思路和重点，就是要坚持工业兴市战略，加快建设先进制造业基地；坚持城乡统筹发展理念，加快农业和农村现代化；大力发展现代服务业，不断增强与完善中心城市功能；以规划为龙头，抓好城市建设管理工作；抓好招商引资工作，全面扩大对内对外开放；进一步深化体制改革，增强经济发展活力；坚持“就业优先”方针，做好社会保障工作；统筹经济社会协调发展，发展繁荣各项社会事业；加强自身建设，努力建设团结、务实、高效、廉洁的政府。