听证“两证合一”金点子当场采纳

http://www.sina.com.cn 2003年12月11日08:54 四川在线-华西都市报

　　《重庆市土地房屋登记条例》即将颁布，近百名市民代表和数家律师事务所负责人参加了听证会———

　　即将颁布的《重庆市土地房屋登记条例》将对重庆市现行的房产证和国土证发证制度作出重大改革:将“房产证”和“国土证”“两证”合一。昨日上午,来自渝西地区、三峡库区和主城区的近百名市民代表和数家律师事务所负责人参加了《重庆市土地房屋登记条例》

立法听证会,就“两证合一”发表意见,与会者黎伟提出的“开发商应公示‘两书’”的建议被当场采纳。

　　当场采纳的建议:售楼中心公示“两书”

　　在昨日听证会上,黎伟针对不少开发商在售楼时有意绕开《建设工程竣工验收备案书》和《商品房测绘成果报告书》(简称“两书”)这道坎,违规售房给消费者带来的种种不便,提请市政府法制办将“开发商必须将‘两书’在售楼中心予以公示”这一条写进《条例》中。

　　黎称,《备案书》是经过规划、消防、质监、环保等部门层层把关后才核发的,是市民信任该楼盘合法性的“最高标准”,而由有资格的测绘单位出具的《报告书》相当于在“标准”之后又系了一条保险绳。有了这些,市民选购房屋时才能放心,不至于买房后扯皮不断。

　　黎认为,如果市政府能在此基础上将该市所有取得“两书”的楼盘在重庆房地产交易市场的网站上予以公示,购房官司将会大幅降低。黎的建议切中要害,具有极强的可操作性,被当场宣布予以采纳。

　　最人性化的建议:登记机关经办土地房屋权

　　重庆某律师事务所主任律师周立太的建议最大胆。他认为,“两证合一”的前提应当是土地和房屋行政管理部门两机构合一,而现在的情况是有的区县两部门未能合一,就会给该条例的贯彻执行带来很大阻碍,两部门之间往往会为权力相互争斗,出现问题又互相推诿,而最终吃亏的还是广大市民。

　　周建议在《条例》第五条第一款增加“各区土地房屋权属登记机关经办”的内容,这样将极大方便市民就近办理,减少市民不必要的劳累和开支,也能降低市土地房屋行政主管部门的工作压力和办事效率。

　　周富有人性化的建议赢得了满堂喝彩。

　　提高效率的建议:办证时间在十个工作日内最好

　　重庆一建材公司老总孙仁元代表企业向政府呼吁,建议办证时间能尽量缩短。他以本公司前不久办理某写字楼“房屋产权所有证”用了20天,办理“国有土地使用证”用了2个月的亲身经历诉苦:“效率太低了。”孙认为要缩短办证时间,首先要从机构上以及机制上进行改革,能在《条例》初定“三十个工作日”的前提下缩短到十个工作日或一周之内最好。

　　听证会结束后,市法制办有关人士表示,他们会认真听取与会代表们所提出的建议,对“两证合一”条例作出相应的修正。

　　实习记者　郑军蔡文沛