昨天(12月10)上午，广州市政府紧急召开了处理欠薪问题工作会议，会议审议通过了《关于切实解决用人单位欠薪问题的紧急通知》，要求从本月20日起至明年春节前，在全市范围内对用人单位欠薪情况进行一次全面的清查整顿，对恶意欠薪而导致群体性事件，造成恶劣社会影响的建筑企业，坚决实行一票否决制，把它们驱逐出广州市建筑市场。

　　劳资纠纷群体事件近九成源自欠薪

　　广州市劳动和社会保障局副局长吴晖在会上介绍，今年1-10月份，广州市群众上访、投诉仅市属单位接到的就有3万多宗，其中涉及到欠薪问题的占43.08%。因劳动纠纷发生的群体上访罢工等突发事件272宗，比去年同期上升了9%，其中涉及到欠薪问题的242宗，占总数的88.9%。按行业分布看，今年1-10月份广州全市因欠薪而引发的劳资纠纷中，建筑施工行业有62宗，占全市总数的25.61%；饮食娱乐行业47宗，占19.42%；劳动密集型企业84宗，占34.71%，此类企业以鞋厂、制衣厂为多：“无牌无证无主管”的“三无”企业49宗，占20.24%。

　　吴晖说，从欠薪事件发生的区域分布来看，海珠区23宗，白云区63宗，天河区16宗，番禺区18宗。

　　据分析，导致广州市欠薪问题出现主要有6个原因：

　　建筑承包商对工程项目层层发包，却对这些工程队及包工头的工人工资发放不作监控，一些无良包工头“见利忘义”甚至携款出逃。

　　部分饮食娱乐行业及中小型加工企业经营不善，经营者往往一走了之。

　　“三无”企业随意雇人，一旦出现问题无法取证，难以处理。

　　打工者缺乏自我保护意识，即便被欠薪也不敢大胆投诉。

　　目前广州市处理欠薪问题的法律法规滞后，一旦出现欠薪企业经营者逃匿，主管部门或出租方都不愿垫付工资。

　　劳动保障监察力量严重不足，市级劳动保障监察人员仅有55人，各区、县级市也分别只有4-8名劳动监察人员，难于开展主动的巡查。

　　欠薪一个月以上可暂扣营业执照

　　根据《关于切实解决用人单位欠薪问题的紧急通知》的规定，广州市从今年12月20日起至明年春节前，在全市范围内对用人单位欠薪情况进行一次全面清查。有主管部门的用人单位，由主管部门负责排查；无主管部门的用人单位，按照“属地管理”原则，由企业所在区、县级市组织排查。

　　凡查出用人单位欠薪1个月以上的，要责令其制订清欠计划，作出在春节前一定要发还欠薪的书面保证，并密切跟踪落实。各单位排查出来的情况，要在每周周一向市劳动保障局报告。

　　有关部门将对用人单位欠薪情况进行执法大检查，检查重点包括建筑业、饮食娱乐业、劳动密集型企业和无牌无证的单位。鉴于无牌无证的地下企业是近年来欠薪引起群体事件的主要源头，通知要求坚决取缔这类地下企业。有证照的企业凡欠薪一个月以上，虽制订还款计划却又不履行的，工商行政部门可暂扣其营业执照。

　　对于检查中发现有欠薪行为的建筑企业，由于工程建设单位未按规定及时支付工程款而导致欠薪的，由市政建设行政部门责令建设单位先行垫付劳动者工资；总承包方无资质的，由建设单位负起支付欠薪责任；分包单位无资质的，总承包方负起支付欠薪责任；发生欠薪引起群体性事件的责任单位和个人，暂停其承接工程3至6个月，视情况降低其资质，并取消其工程参加评优；对恶意欠薪而导致群体性事件，造成恶劣社会影响的建筑企业，要坚决实行一票否决制，将其驱逐出广州建筑市场。

　　欠薪不良记录要上广州信用网

　　苏泽群副市长出席会议并讲话。他说，讲执政为民，涉及到一大批群众切身利益的欠薪问题不能不解决，保护民工权益政府责无旁贷。

　　苏泽群主张，对于屡次发生欠薪事件的建筑施工企业，应当限制它们以后参加工程投标，这样的不良记录要记载在由广州市信息中心主办的广州信用网上。

　　苏泽群说，发生欠薪事件后老板逃匿找不到了，要切实依据省、市政府有关规定由有关方面垫付所欠的职工工资，同时进行报案、依法起诉，有关部门要加大缉查力度，不能让欠薪逃跑的老板逍遥法外。

　　声音：

　　●10月24日，国务院总理温家宝到重庆考察，农民熊德明告诉总理，在修建新县城中心广场阶梯的过程中，包工头拖欠农民的工钱一直不还。温家宝当即表示：“这事我一定要给县长说，欠农民的钱一定要还！”

　　●前日下午，国家建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部、人民银行、银监会等6部门联合召开“切实解决建设领域拖欠工程款电视电话会议”后，副省长许德立强调，解决拖欠农民工工资问题是当前清理工作的首要任务。

　　●昨日上午，广州市政府紧急召开了处理欠薪问题工作会议，副市长苏泽群表示，发生欠薪事件后老板逃匿找不到了，有关方面要垫付所欠的职工工资，同时报案，不能让欠薪逃跑的老板逍遥法外。

　　数字：

　　据市劳动和社会保障局副局长吴晖介绍，今年1-10月份，广州市群众上访、投诉仅市属单位就接到3万多宗，其中涉及到欠薪问题的占到43.08%；群体上访罢工等突发事件272宗，其中涉及到欠薪问题的占88.9%。

　　指引：

　　市劳动保障监察大队负责人表示，职工群众举报、投诉用人单位欠薪等劳动违法行为，一般可打市劳动保障局投诉电话(020—83338306)举报，如遇紧急情况可向110报警台求助，劳动保障监察大队将及时介入。

　　链接：

　　今年下半年广州部分欠薪事件

　　汇龙酒楼：老板欠薪失踪员工自治自救东山区汇龙酒楼老板拖欠员工薪水及房租水电费几百万元，突然出走，该店员工紧急成立了“自救治理领导小组”坚持运营。25天后，该酒店被查封关门，有关方面将对酒店物品进行拍卖。

　　万福东路某工地：七民工爬塔吊讨薪昨天，为讨要工地欠他们的工资，万福东路某在建工地7名民工乘升降梯上到20楼，然后爬上了高约80米的塔吊。据了解，自8月以来，该工地以极端方式讨薪的事情已发生过两次。

　　海珠区某楼盘：工人讨薪围堵运钞车前晚8时30分左右，海珠区某楼盘100多名工人因为欠薪问题，围堵押运工资款的运钞车。

　　区庄立交某酒店：大厨讨薪拿刀以死相逼昨日，环市路区庄立交附近某酒店百余员工堵住酒店一副总经理讨工钱，其间还有多名员工以死相逼，一男一女两名员工站到该酒店28楼天台上，声称拿不到工资就跳下去，在酒店一办公室内，一名讨工钱的大厨手持两把小刀以死相挟。