北方热线网——沈阳今报讯（记者 金超）国资委作为推动国有资产管理体制改革的主导者，一出世就备受关注。沈阳作为国有企业云集的城市，其国资委的建立就更加引人注目。记者10日了解到，如果一切顺利，明年春天一个实体国资委将在沈阳出现。

　　做“实”国资委，是记者在采访沈阳国有资产管理体制改革中听到的最多的一句话。种种迹象都表明，沈阳市国资委从一个虚体到实体的距离已经不远了。

　　虚位国资委管钱不管人

　　沈阳市现有的国有资产管理体制是在2002年改革之后形成的，市国资委（办）———国有资产经营公司———企业构成了三个层次的管理体系。第二级是由工业、恒信、建投、浑南、经济五家国有资产经营公司组成，它们被授权履行出资人职责。

　　国资委是这个管理体系中的第一级，也是最重要的一级，但是国资委在沈阳没有办公楼、没有写字间、没有挂牌。他们的组成人员是沈阳市的市长及其他政府要员。

　　“国资委由几位市长组成，具体工作由设在市财政局的国有资产办公室来做。”恒信公司的工作人员这样描绘了沈阳国资委和国资办的区别。

　　但是，如果在市财政局里问国资办在哪里，很多人都会睁大眼睛，然后告诉你，整个财政局都是国资办，国资办就是财政局，他们是一套班子。

　　国务院发展中心专门组成了调研小组，曾圈定了三种国有资产管理模式，即虚体委员会、实体委员会和实体行政局。沈阳市现有的国资委更接近于第一种。

　　那么，国资办都在管什么？“我们国资办主要是管国有资产。”沈阳市财政局国有资产综合处一位处长这样告诉记者。

　　但是，十六大里明确提出要建立管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，沈阳现有的国资办对国有企业的人、事有任免权和管理权吗？“人、事的相关问题管理我们也介入，但管得不多，比如人事任免方面，组织部门还有很大一部分权力。”这位处长说。

　　实体国资委浮出水面

　　今年4月，国有资产监督管理委员会，吸收财政部的收益职能、劳动部的薪资职能、原经贸委的改制重组职能以及原计委的企业管理职能，终结了“五龙治水”而形成“五川入江”之势。国家国资委成立之后，地方国资委组建之声渐起。国家国资委相关领导曾表示，年底之前要建立各省国资委。

　　“这次建立的国资委将是一个实体行政局，将不同于沈阳现有的虚体国资委，这也就是我们所说的做实的国资委。”恒信公司的工作人员这样表示。

　　辽宁省国资委办公室卢主任明确向记者表示，经过调整，辽宁省国资委的职能已经与国家国资委的职能一致。“如果，辽宁国资委调整组建结束，沈阳国资委也就快做实了，这个时间可能在明年春天”，在沈阳市财政局记者听到这样的声音。

　　组建形式还未确定

　　市财政局一位官员说：“虽然，我们一直在按照中央的思路在做，但一个实体的国资委无疑会加大对国有资产的经营管理力度，尤其是对沈阳这样一个国企云集的城市。”

　　记者在采访中了解到，现在人们最关心的并不是沈阳国资委做实之后的职能和发展规划，而是国资委将以一个什么样的面目出现，经贸委是否能得到保留。但是，有关具体的国资委将怎样组建，具体的细节还在商定之中。