作者： 张涛来源： 南方都市报

　　能否把最优秀的人才选拔到领导岗位上，是评价干部选拔制度的重要标准。不可否认，我们的干部选拔制度有不完善的地方。一些地方“党管干部”演变成了“书记管干部”。干部的升迁是少数人就能决定的，客观上就使得“活动活动”成为可能。这种“跑官”行为，直接导致了“卖官”、“买官”现象，不仅产生了吏治腐败，还造成人身依附和“派系”。

　　从江苏省“公推公选”的程序看，有“较大范围的两轮民主推荐”，“市委全委会差额票决”等程序，干部选拔的参与者范围明显扩大了。这就在客观上极大地增加了“跑官”的成本，使“跑官”成为不可能。

　　当然，“公推公选”还是干部范围内的事情，即推选者和候选推荐人均是干部。如果是“民推民选”，“跑官”的成本就更大了。

　　“公推公选”程序中还有“民意测验”,比如沛县参加民意测验的100多位各界人士，有人大代表、政协委员、党员干部。但民意测验还不是“民选”，而且在程序中也是与调研报告、演讲答辩并列在一起的。这实际上反映出，我们仍然认为干部就应该首先是一个专家、一个精英。当然这与中国没有对干部做“政务官”和“事务官”的分类管理有关。

　　“公推公选”是一个进步，但仍然是一种过渡性的方式。“公推公选”应当说还不是严格意义上的政治体制改革，仅仅是干部管理体制内的技术性调整。摘编自《南方都市报》12月10日文/张涛