解读变革中的南昌：英雄城花园城文明城(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月11日13:05 新华网

　　南昌没变。走在南昌的街头，八一大桥、八一广场、八一纪念碑、八一公园等特殊的南昌标志依旧在铭记、延续着英雄的旋律，讲述着这座城市的光荣。这种不变的光荣一直从76年前闪耀到现在，并还将承续到未来。

　　南昌确实又变了。

　　高楼绿地掩映的红谷滩新区、长虹卧波的八一新桥、凭栏听涛的滨江路、秀美洁净的青山湖、拔地而起的一座座居民新区……斑斓的色彩，让每一个来到这个城市的新客旧友都能深刻体会到一个城市新生的搏动，品味出现在许多南昌人喜欢挂在嘴边的“崛起”二字的真实力量。

　　英雄城，成为人民的花园城

　　有人说，南昌本来是天生丽质的。确实，两江环绕、八湖点缀、西北青山靠，南昌的灵动、娟秀确实在中国的城市中不多见。但由于城市建设滞后等种种原因，南昌被蒙上了一层晦涩的城市外衣，还曾被人戏称为全国最大的“县城”，“摩的”、“拐的”、三轮车、板车、人力车街头乱窜，夜市排档脏水脏物乱泼乱丢，小街小巷“晴天尘土飞扬，雨天坑洼泥泞”，路灯“半盲”、十巷九黑……长期以来，市容环境“脏乱差”是南昌人心头抹之不去的“隐痛”。

　一切的变化来自于对落后的痛彻骨髓之后的反思——南昌需要彻底治理！

　　“创建文明城市工作要真正取得实效，必须从老百姓最关切、最盼望的实事、难事做起。”2001年7月，新上任的南昌市委书记吴新雄果断决策，南昌自建城以来最大规模的环境集中整治拉开序幕！仅仅一个半月时间里，全市就清理占道摊点近6万个，拆除违章建筑19万平方米，整治“六小”经营门面6200多家，取缔“五车”7000多辆。

　　南昌自古就因水而盛，但水不治必成患。作为南昌城内最大蓄水湖的青山湖，承担了市内52平方公里的汇水调蓄任务，却因水体污染、淤积严重长期以来成为名副其实的污水池，成为南昌最大的“臭水塘”，周围百姓不堪其苦。2001年11月起，青山湖清淤145万立方米，湖岸建成4700多米长的排污暗渠，彻底截住了入湖污水。围绕这一泓碧水，湖滨和相思林两大开放式公园相继建成，白天，树阴如盖，绿柳如烟，夜晚，湖堤弯弯，灯辉相映，昔日让人掩鼻而走的湖畔成为了美的空间，人的乐园。

　　被南昌人称为“龙须沟”的玉带河，经过截污、清淤疏浚和引水“三大工程”，玉带河将八湖两河连为一体。河道两岸还新建了一条绿化景观带、两个绿化景观核、四个主题公园以及六个绿化景观点。玉带河“飘”起来了，成为一条环拥南昌城晶莹夺目的项链。

　　两年前，南昌城只有6000个路灯，夜晚经常是漆黑一片。而两年后60000盏崭新的路灯、各种装饰灯点缀于南昌的街巷，整座城市亮丽起舞、流光溢彩。许多南昌人都记得2001年8月的看灯盛景——当灯光改造工程完成后的中山路“启亮”的当天夜晚，数十万市民涌向灯火璀璨的这条“银河”，一片欢腾和喝彩……南昌美起来了，南昌亮起来了。现在的南昌，真正成为南昌人民的一个大花园。

　　花园城，人民的呼声是第一信号

　　美起来、亮起来了的南昌，依旧是质朴的，这种质朴源自一个政府不求花哨、只求实效的理念。这个城市，没有太多浮华的装饰性的建筑、景点，而更多的是通过整治解决人民群众的生活需要，把人民的呼声作为城市建设的第一信号。

　　“人民群众是创建文明城市的主体，只有一切从他们的需求和愿望出发，才能得到最广泛的支持和拥护。”现任南昌市委书记余欣荣说。

　　为彻底根治群众反映强烈的内涝水患，今年7月5日总投资约12亿元的五大排水系统改造工程拉开序幕。洛阳东路铁路八村因地势低洼、地下排水管小，曾是南昌积水最为严重的地段。目前，投资1000多万元的改造工程正在紧张施工中。年过花甲的雷洪在附近的平房中居住了20年，他说，20年来，只要一下雨，家里就要进水，积水最深时可及肩膀，晚上把床架在沙发上睡都要泡在水中。“盼了一辈子才总算盼到今天。”雷洪望着热火朝天的施工工地说。

　　从今年4月份开始，改造老城区109条小街小巷投资亿元的“百路大战”工程也正式启动，一支支工程施工队迅速进驻到了居民们的

家门口。目前，109条小街小巷中已有104条改造完毕。“那是通向百姓心坎的路，是连接政府和群众的桥梁。”南昌市市长李豆罗说。

　　在南昌大规模的城市整治过程中，许多硬性要求是无情的，但操作却是有情的。对“摩的”、“拐的”、三轮车、板车、黄包车等五车进行整治的对象多为下岗人员、残疾人等困难群体，整治无异于切断了他们的生计。为此，市政府采取“先抓源头，以人为本，以情以理，依法整治”的策略，对家庭困难者进行低保保障、帮扶就业、解决子女入学等问题，从根本上走出了“整治，反弹，再整治”的怪圈。

　　腿有残疾的衷小平有10多年的残疾人助力车营运经历，以往整治行动一开始，他就与执法人员玩起了“捉迷藏”，因为那是全家惟一的经济来源。但在居委会的帮助下，他现在与同患残疾的妻子改行开起了一家皮鞋修理铺，儿子读高中的学杂费也得到了减免，全家每月还能有460元的低保金。“政府为我们想得这么周到，要是我们再不支持政府的工作，那还对得住自己的良心吗？”衷小平说。

　　文明城，由千万双手共同托起

　　南昌作为中部欠发达地区省份的中心城市，其城市建设套用一句话说就是走的是“群众路线”，把有限的建设资金侧重投入到解决人民群众的实际困难中。这样的一个城市建设过程，必然获得人民的支持，而一个城市的面貌也就在一次全民参与的改造过程中焕然一新，一座文明城市也就随着城市面貌的鲜艳而新生。

　　翠花街社区8条小巷共有1500米的道路被列入了“百路大战”改造项目，但今年6月施工队伍进来后，却因施工用水接不进来而开不了工。附近的居民急了，找到施工队表示，只要施工需要，想用哪家的水就用哪家的水。于是，路修到哪儿，水就用到哪儿，1000多户居民无一怨言。

　　萝卜巷居民杨爱武一家在这里居住了50多年，她说：“政府办的是老百姓的事，我们又怎么会吝啬那点水呢？”江西省社科院王明美教授评价说，城市创建是民心工程，因为施工，路堵了，可百姓的心不堵，即使百姓有怨言，那也是透着喜悦与希望的怨言。路堵，心不堵。这是一个城市多大的财富！南昌，也就是在千万双手的共同创造和更新中，在21世纪初迈上了一条广阔的发展之路。

　　“南昌城市建设中拆除的不仅仅是几栋破建筑、几处旧围墙，更是禁锢人们思想的枷锁；修建的不仅仅是几条新马路，更是经济发展的快车道；催生的不仅仅是城市的新鲜，更是人心的凝聚、文明的普及。”曾在美国担任访问学者后又毅然回南昌创业的曹树稳说。

　　城市的更新、文明的凝聚使南昌犹如一块磁石，吸引了来自四面八方垂青的目光。2000年以来，世界500强中的福特、奔驰、沃尔玛、肯德基；国内200强中的ＴＣＬ、中国普天、奥克斯；港澳台的统一集团、香港顺荣、太平洋百货等纷纷落户南昌。仅南昌经济技术开发区、南昌高新技术产业开发区两个国家开发区一年就新增企业100多家。

　　数据往往是最具说服力的。今年1－10月份，南昌实现国内生产总值516亿元，同比增长14．6％；财政总收入60亿元，同比增长23％。全市引进外商投资企业111家，实际利用外资4．9亿元，同比增长65％，实际利用内资125亿元，增长127．7％，主要经济指标增速居中部六省会城市之首。

　　信念，信任，信心——变革中的南昌解读之二

　　英雄城、花园城、文明城。现在的南昌，改革之声正隆，发展步伐铿锵，这座在辉煌与衰弱间沉浮的古城正以一种前所未有的崛起姿态成为中国中部的一道风景。

　　“南昌能取得现在这样的成就确属不易！”曾有一位经济学家站在滕王阁上环视南昌因快速发展而呈现的一片热气腾腾的景象时，如此感慨。这声感慨的背后是一个无法回避的事实：很长一段时间以来，南昌连同江西这块红土地一起，被压抑得太久太久，对发展、富裕的期待和渴望更是太久太久。

　　在南昌采访的日日夜夜里，我们深切地感受到，恰恰就是因为这种渴望和期待，当人们一旦冲破思想观念的坚冰，求发展便必然性地成为坚定的信念，而从发展中受益的人民必定重拾对政府的信任，民心的汇聚也就重铸阔步发展的信心。

　　“必须让南昌在我们这代人的手上重现辉煌！”——决策者以决战的信念催动了变革

　　“南昌故郡，洪都新府……”当上个世纪80年代末，南昌重修滕王阁将王勃的《滕王阁序》镌刻在了昔日的江南三大名楼之首的影壁上时，南昌人在品味美文中流淌的历史荣耀的同时，却更要面对一个无奈、苦涩的现实：改革开放以来，“物华天宝、人杰地灵”的南昌和整个江西却在一步步被其他省份拉下、甩开，小农经济时期的富庶早已被一个尴尬的“中部欠发达省份之一”的称谓替代……

　　比经济发展陷入“锅底”状态更令人忧虑的是，人们逐渐在落后的状态中失去了奋发作为的信念，一些干部的思想观念陈旧、落后。

　　“解放思想是万事之先！”2001年上半年，新上任的江西省委领导班子深刻分析了江西落后的症结所在，鲜明地喊出了这个简单却千钧重量的口号，封闭江西发展的坚冰终于被打开了一个缺口。现在包括南昌市的许多干部在内的许多江西干部都能一字不漏地将省委书记孟建柱归纳的江西发展的四句话背述下来——“观念就是财富，思路决定出路，环境是最大的品牌，发展是永恒的主题。”

　　思想的解放，观念的更新，带来的是加快发展、摆脱落后的信念。

　　2001年6月，原无锡市市长吴新雄走马上任江西省委常委、南昌市委书记。他初到南昌时就把自己在南昌的每一天的工作都当作是场考试：“评卷的是历史和人民，一旦考不及格是没有补考机会的，这个考试只有起点没有终点。”

　　“必须让南昌在我们这代人的手上重现辉煌！”乘着省委倡导的解放思想的东风，带着对历史和人民认真负责的果敢，吴新雄带领着市委的领导班子以决战的信念开始了“考试”，并在短短一个多月以后让南昌百姓得到了久违的欣喜和雀跃——市容脏乱差得到全面整治，灯光工程让南昌城梳妆一新。“当2001年8月几十万市民去目睹中山路商业街的璀璨华灯时，我们就感觉到，市委、市政府点亮的不仅仅是条街道，更点亮了群众的信任。”一位江西学者这样说。

　　“我们从政府办的实事上看到了希望！”——群众对政府、干部的信任使得变革成为坦途

　　现在生活在南昌的百姓感觉是幸福的。这种幸福不仅仅在于有了一个梦想了多年的优美的生活环境，更在于自己也和发达地区的人们一样有了思想解放、作风开明、富有责任感和使命感的一批领头人。一项抽样调查表明，南昌人现在对政府的信任度和满意度达到了近20年来的最高值。

　　有一个发生在2001年7月南昌大规模整顿、拆除违章建筑的插曲至今让许多人难忘。南昌城里的违章建筑一直是个老大难问题，横七竖八的违章建筑不仅占据了街道、影响了市容，问题的长期不解决更挫伤了群众对政府管理能力的信任。整治行动开始以后，群众们惊讶地发现，第一个被拆除的不是百姓为了生计搭建的小食屋、杂货棚，而是省公安厅门边一排出租的店面房。

　　“美化环境，以前也不是没有，但很多都是只对群众、不管政府。这次政府不是首先向我们老百姓发难，而是从自身做起，我们群众感受到的是一个‘真’字，政府是真心冲着为大家办实事来的，是真心为了改变南昌面貌。这一点想通了，我们当然支持政府。”在采访许多在整治过程中受到利益损失的南昌市民时，这些被政府重新安置在统一营业点的人们没有怨言只有欣喜。

　　“2001年以来，南昌开始的大规模城市建设，一个方针是始终坚持的，那就是以人为本，不搞干部笑、群众骂的形象工程。这个方针是思想解放的结果，同时也在实践过程中进一步解放了干部的思想、求新思变。”现任南昌市委书记余欣荣也是一位敢于创新的改革者。“在南昌工作，我个人最大的感受就是群众对政府的信任和支持在日益加深，这是我们工作能顺利进行的最大保证。”

　　在南昌近两年的变革过程中，“路灯工程”、青山湖等水系整治工程、“百路工程”、城市排水改造工程，每一个工程都影响到一部分群众的生产和生活，但每一个工程又前所未有地得到群众全力的支持，完工的速度总是出乎人们的预料，甚至被一些经济学家称为“南昌速度”。

　　“我们从政府办的实事上看到了希望！有了希望，为了美好的明天，我们暂时牺牲一点算不得什么。”这是采访过程中听到的普通南昌市民讲得最多的一句话，“南昌速度”的答案也在这些朴素的话语中。

　　“南昌明天更美好！”——信心，充溢在每个南昌人的心中

　　面貌为之一新、精神为之一振、眼前为之一亮。两年多以前，吴新雄开始大刀阔斧的南昌建设时曾有过浓缩为这三句话的明日南昌的蓝图设想。而到今日，仅仅在600多天之后，这个设想已经实实在在成为每个人在南昌每天都感受到的鲜活气息。

　　现在的南昌，已经奇迹般从停滞不前的灰色氛围中摆脱出来，她的色彩、她的跃动已经成为中国中部崛起的新视线，所有的不良记忆都在强有力的改革节奏中被刷新。

　　“过两年你们再来南昌，你们会发现又是一个更新、更美的南昌！”许多南昌人总喜欢如此充满自信地邀请着客人。

　　经济学家总喜欢用一些经济数字判断一个城市发展的步伐，那么我们不妨记住这样一些数字：与两年前相比，南昌的房地产价格从每平方米1000元攀升到了2600多元，当年青山湖边15万元一亩无人问津的土地现在150万元都难以购到；建成时客流量不到40万的昌北机场，2003年已经超过了100万大关。人气兴旺、商业繁荣、旅游崛起。这一切的背后是南昌人为之骄傲的“五环”：优美整洁的人居环境，健康向上、奋发有为的思想环境，道德高尚的伦理环境，法制健全的法治环境，开放、开明、正义、正气的社会环境。

　　在南昌这块红土地上，一种蕴涵了无限动力的奋发有为、事业为重的社会价值取向正在形成；在一种聚焦事业、聚焦发展的社会共同价值氛围中，南昌昭示着她美好的未来。（记者/邬焕庆胡锦武）（摄影记者/何俊昌）（来源：新华网江西频道）