记者从广州市物价局获悉：经广州市政府同意，明年元旦起广州正式启动应对价格异动事件的工作预案。

　　五项制度保证应对预案启动

　　应对价格异动事件时，有关部门将遵循五项原则，启动五项制度。

　　五项原则分别是快速反应原则、综合调控原则、遵循经济规律原则、分级负责原则、分工合作原则。

　　在此原则指导下，应急工作小组将履行8项职责：制定、修改、实施预案，认定价格异动警情级别，提请市政府决定启动和终止应急预案，统一调配应急资源，统一指挥，报请省政府、国家发改委采取价格干预措施或紧急措施，报请市政府动用价格调节基金、储备物资，向社会公告实施应急措施的内容和范围以及其它工作。

　　在具体应对中，将启动五项制度：价格监测与警情通报制度、应急资源调配制度、警情专报制度、应急值班制度、干预措施的特别审批制度。

　　当价格异动事件平息，商品和服务价格回复至常态，警情消除后，有关方面将报请市政府决定结束预案，并对社会公告。

　　应急部门分工

　　价格主管部门：对价格异动情况进行监测、预测、分析，向市政府和应急工作小组提出预警和应急意见，组织实施各项应急措施，查处各类价格违法案件。

　　工商管理部门：查处囤积居奇、短斤少两、以假乱真、以次充好等违法行为，依法实施价格主管部门提请吊销违法经营者营业执照的行政处罚。

　　公安部门：维持社会治安，配合价格主管部门执行有关行政处罚或者行政强制措施，对暴力抗法等违法犯罪活动及时查处，并追究相关违法人员的法律责任。

　　质监部门：查处制假售假行为。

　　药品、卫生监管部门：监督检查药品、食品质量。

　　宣传部门：宣传报道，加强舆论监督。

　　商业部门：生活必需品市场监测，提出市级重要商品储备的调动意见。

　　名词解释

　　价格异动事件

　　是指在全市或局部范围内，由于突发公共事件、严重自然灾害、战争、通货膨胀等，部分重要商品和服务价格显著波动或可能显著波动，不加控制将造成市场秩序混乱、社会恐慌、影响人民正常生活的情况。

　　广州市专门成立了价格异动事件应急工作小组，由市物价局局长任组长，成员单位有市计委、市商业局、市经委、市委宣传部、市工商局、市质监局、市财政局、市公安局、市卫生局、市药监局等。各区、县级市也将相应成立应急工作小组。

　　特急状态可全部冻结价格

　　根据价格异动的商品品种、波及范围和幅度、购买心理等因素，价格异动警情区分为紧张、紧急、特急三个状态级，并实施不同级别预案。

　　紧张状态：应急小组迅速明确任务、措施以及应提供的应急资源。警情发生地要及时准确地向市报告，并由市应急小组向全市通报，同时，警情发生地要公开披露实情，消除或减轻群众的疑虑，执法人员要在警情认定后一小时内赶到现场，打击哄抬价格、价格欺诈、价格垄断、变相涨价等行为，对已构成违法行为的经营者，要依法实施行政处罚，并通过媒体进行曝光，启动两天一报或一天一报制度，每天下午4时前要向当地政府和市应急小组报告。

　　紧急状态：启动半天一报机制，每天上午10时和下午3时前进行报告，经市政府批准，动用价格调节基金、粮食风险基金和储备物资，调节供求，平抑价格，通过市政府在全市、全省和全国范围内调配物资，调节市场供求，报请省政府对警情发生地部分商品和服务价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等价格干预措施。

　　特急状态：启动两小时一报机制，报告可采用口头形式，24小时全天值班，通过省政府报请国务院批准，在全市实行临时集中定价权限、部分或者全部冻结价格的紧急措施，通过省政府向中央请示，紧急调拨紧缺物资和利用进口手段，在全国和世界范围内调配物资，调节供求，平抑价格。

　　警情分级定义

　　紧张状态级警情，指价格异动商品品种不多，波及范围、幅度不大，市场秩序出现混乱迹象，人们购买心理发生明显变化，社会经济活动受到轻微影响，如果不加以控制则有可能继续恶化的情形。

　　紧急状态级警情，指价格异动品种较多，波及的范围、幅度较大，市场秩序开始混乱，人们产生恐慌心理，社会经济活动受到较大影响的情形。

　　特急状态级警情，指价格异动品种很多，波及的范围很广，波动的幅度很大，市场秩序已经混乱，人们心理非常恐慌，社会经济活动受到严重影响的情形。（来源：广州日报）