【新华社广州12月11日专电】记者在广东采访一些建筑工程时发现，当前由于法律法规的完善和监管工作的加强，投标企业与政府部门、国企业主及评标专家“暗箱操作”的势头得到遏制。但是一些不良企业却在串标上打起主意，致使合谋抬标、标书雷同、故意废标、代理招标、共同围标五大怪现象逐渐抬头，给有形建筑市场蒙上一层阴影。

　　第一大“黑幕”：合谋抬标

　　今年6月，深圳市某水厂工程在建筑市场交易中心招标，标底为9800万元，经资格预审后，有11家投标企业入围。令人不解的是，其中有一家企业投标报价只比标底下浮1％，而其他10家投标报价分别下浮9％－29％不等。

　　将近一个亿的工程只下浮一个百分点，按现行评标办法，这一家投标企业无论如何也中不了标，要么就是这一家企业不想中标。既然不想中标，为什么还要投标呢？业内人士表示，实质上该投标人的目的是为了抬高“所有报价的平均值”，有他和没有他，平均值相差两个百分点，一个亿的工程，两个百分点就是两百万。可见，有了这个“1％”，无论谁中标都要多赚两百万，而国家就要多掏两百万。

　　第二大“黑幕”：标书雷同

　　今年下半年，广州某园林工程招投标过程中，专家评委在评标时发现，参加投标的企业中有3家的标书出现雷同现象，有串标的嫌疑。这种现象在目前的招投标活动中多次出现，如标书图表尺寸大小相同、报价说明书相同、标书中段落相同、标点符号相同，甚至连错的地方都相同。

　　标书雷同的背后，实质是投标企业串通一气即串标，而串标会导致围标、抬标、陪标等现象，这是明显的不公正行为。尽管有关法规明文规定，严禁投标企业相互串标，但标书雷同在当前招投标活动中却并不少见。

　　第三大“黑幕”：故意废标

　　今年8月，深圳某运动场改造工程招投标中，深圳市只有5家有资质的企业入围，其中一家企业竟然到截标时弃权；今年9月，深圳某中心园林工程11家企业入围，到截标时有两家弃权。

　　有关人士分析，弃权有多种原因：一是招标文件提出的要求太苛刻，技术参数要求太高，企业方达不到；二是企业方不想做该工程；三是给朋友陪标，多给朋友一个中标机会，当然这个机会也不是白给的，暗中会有某种利益交易。

　　第四大“黑幕”：代理招标

　　建筑工程招投标过程中，容易出问题的环节首先就是资格预审。有鉴于此，一些政府工程的政府部门业主为避嫌疑等原因，将资格预审这一环节交给代理公司等中间机构去完成。

　　今年10月，深圳市一家绿化工程业主（政府部门某单位）委托某公司代理做资格预审，预审结果是力量雄厚的市属企业没有一家入围，该业主后来被市属企业联名投诉。

　　业内人士认为，不能说上述政府部门业主用意不好，但由代理招标所带来的问题却是客观的。在法制不健全的情况下，不能放手让企业经营者、中介机构人员去代理招标。

　　第五大“黑幕”：共同围标

　　11月11日，深圳市某区交易中心道路工程投标报名11家，其中有多家投标报价呈规律性变化：在该道路工程第一项目中，有4家企业报价分别为3780万元、3755万元、3670万元、3786万元；在第二项目中，这4家企业的报价同第一项目完全一致；在剩下8个项目中，这4家企业的报价仍然十分接近。

　　对于每一项工程，由于企业经营成本、管理水平、材料进价等多方面原因，企业之间的报价有差别才是正常的。但在多项不同工程中，却这么多企业投标报价十分相近，叫谁看了都会奇怪。企业串通一气，其目的在于围标或者抬高标的价格。

　　专家分析认为，要治理建筑工程招投标中的五大“黑幕”，除了职能部门加强监管外，还要做好两方面工作：一是有关招投标的法律法规要进一步完善，防止出现不必要的漏洞，让投机者钻空子；二是招投标的主办方在标书、程序等的设计上要力争做到科学、严谨，无懈可击，并预先考虑到消除可能出现的破绽。

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