本报记者 李菁莹 涂超华

　　三年前，南昌还被许多人称为全国最大的“县城”：占道摊点随处见，露天市场脏乱差，“五车”运营满街跑。

　　2001年7月，一场大的市容整治攻坚战在南昌打响。宛若秋风扫落叶，仅仅几个月时间，南昌城干净了。

　　清理掉的6万个占道摊点中，程振铭摆的食品小摊是其中之一。1995年，程振铭从南昌食品厂下岗后，靠摆地摊糊口。这次整治，程振铭再次“下岗”，程消沉下来。不久，他从报纸上获悉，市劳动和社会保障局免费为下岗职工举办创业培训，而且推荐项目，全程跟踪服务。程振铭报名参加了培训，“就像擦亮了眼睛，就业视野一下子拓宽了”。创业培训中心给程振铭推荐了亚士漆连锁专卖项目，还发放了两万元贴息贷款。

　　2003年6月，程振铭的第一个油漆店开张了；10月份，又一个集油漆、家装一条龙的连锁店开张了。看着销售日益红火的小店，程振铭激动地说：“没有政府的就业好政策和资金扶持，就没有我的今天！”

　　南昌市统计过：几万个占道摊点中，10％～15％的摊主是下岗工人，15％～20％为待业人员，其余多为外来人员。如何妥善安置这几类人员，一直是困扰南昌创建文明城市、卫生城市的难题。

　　“十年创卫，三次落榜”，南昌市曾经多次整治市容环境，却难见效。而当这次市委、市政府响亮提出“一切以人为本，从全市人民的根本利益出发”的创建思路时，一切都迎刃而解了。

　　下岗失业人员的就业、再就业，被列为南昌市委、市政府的“头等大事”，成为南昌市的“一号工程”。

　　下岗职工再就业的“十大援助措施”出台了；在全国率先开出了再就业“大篷车”，又启动了“小钥匙”工程，长年上门免费为下岗职工服务；从2001年开始，“万人再就业招聘洽谈会”等大型招聘盛会没有间断过，两年来，共举办各类就业再就业招聘会40多场。

　　政府投入巨资建设功能一流的南昌劳动力市场，植入“以人为本”的服务理念后，其首创的涵盖劳动力就业和社会保障的“一站式”服务等工作模式，被载入了劳动法全书，列入了全国职业介绍的几种模式之一。同时被国家劳动和社会保障部授予六家“全国示范职业介绍服务中心”之一。

　　针对不同对象，市政府还专门举办了“4050”专场招聘大会、军嫂招聘大会等，推出下岗再就业“百千万”工程。去年年底，南昌市购买了900多个保洁岗位，送给夫妻双下岗职工和下岗女工，今年又购买了3000多个岗位，重点解决就业困难群体就业。

　　今年，市政府再次创新就业思路，启动了SYB创业活动和“一卡通”工程，免费为下岗失业人员举办创业培训，鼓励他们自主创业，通过创业带动更多的就业。到今年10月份，已有348名像程振铭这样的下岗失业人员接受培训后，创办了自己的企业，创造就业岗位502个。