■新快报记者 陈龙

　　昨日，广州市利用外资工作现场会上，广州市外经贸局局长肖振宇称，中国某些地区近期出现了个别外商投资企业以“空手道”方式圈地而不开发的现象，违反了国家土地使用法规；还发生了个别外商零售企业违规圈地开店，绕过中央政府规定，与地方政府签约，突破中国入世协议等情况。

　　他说：“国家将有针对性地出台一系列的管理办法，如《外商投资商业企业管理暂行办法》正征求意见，这对我们外资管理部门来说是值得注意的信号。既要积极鼓励外商投资，也要防止外商钻政策的空子。”

　　据悉，“零售企业违规圈地开店”主要是指家乐福等企业。

　　《华尔街日报》昨日也称，中国政府正在考虑制定一套新条例，“可能会对大型外资零售商的业务扩展施以严格的管制”。并称法国的家乐福和美国的沃尔玛在中国的快速增长，“引起了政府官员们对零售营业场所过度兴建的担忧”。

　　三级管理制可能明年执行

　　来自其他渠道的消息称，《暂行办法》将规定在中国投资商业领域过程中，没有违规行为的外商投资者列入A级管理；在中国投资商业领域过程中虽曾有违规行为，但其违规行为已经全部经国家有关部门予以规范的外国投资者，列入B级管理；目前在商业领域仍有违规行为未予规范的外国投资者，列入C级管理。

　　据称，列入B级管理的外国投资者，其违规行为得到国家有关部门规范后一年内，不得申请投资设立外商投资商业企业；列入C级管理的外国投资者将丧失一系列投资资格，包括不得申请投资设立外商投资商业企业、不能申请开设新的店铺等。

　　《中国日报》称条例将在明年1月1日前生效，还表示政府可能会对零售商设定新的资本要求。

　　商务部一位负责外资企业管理的官员周三证实，前一段时间商务部的确散发了条例草案征求意见，目前草案仍在修订中，但他否认这些条例将于明年1月1日颁布实施，也拒绝透露更多详情。 家乐福或成替罪羊

　　《华尔街日报》的报道称，在Squire Sanders & Dempsey任职的贸易领域律师James Zimmerman表示，新条例一旦生效，很多公司都会被惩处，尤其是家乐福，它会是“一只替罪羊”。

　　家乐福在中国拥有41家店铺。该公司表示已经接到政府机构发来的条例草案副本，但拒绝透露更多细节；沃尔玛驻深