《东北行》北路记者离开绥芬河后，来到了著名的煤城鸡西。近年来，为了搞活国有企业，摆脱煤炭资源枯竭的困境，鸡西市下了很大的决心，他们甚至提出，如果有世界500强企业来投资，可以把企业无偿转让。然而即使是这样，鸡西市的国企改革仍然碰到了一些意想不到的困难。

　　本月初，鸡西最大的民营企业北方制钢公司，以五千万的价格收购了当地最大的国有企业--鸡西矿业集团所属的新城煤矿。新股东接手煤矿后马上就碰到了新问题。原来，地方上的一些部门听说煤矿卖给了私营企业，第一件事就是来收过路费。

　　北方钢铁公司副总经理张胜芝："拉煤车扣下不让你走，你可能走的是我乡里修的乡道，你走我乡道必须要拿钱，政府也不好协调。"

　　记者在采访中了解到，由于历史原因，鸡西是全国计划经济分布面最广，也是条块分割较为典型的地方。矿区、农垦区、林区、铁路等都自成体系，因此，楼上楼下两个单位，联系起来却要打长途电话的怪现象，前些年在鸡西并不稀奇。当然，现在的情况比起以前已经有较大的改观，但类似于拉煤车被收过路费等问题还是不时给企业带来困扰。北方钢铁公司的负责人告诉记者，自成立以来,他们就屡屡为在鸡西获得的优惠政策得不到落实而苦恼。

　　北方钢铁公司副总经理侯奎君："现在已经3年零7个月了，从开始就不断地遇到这些新问题，而且不断地在解决这些问题，为了解决这些问题，市政府成立了一个老工业基地改造推进组，组长由市长亲自担任，主管工业的副市长杜捷任副组长，各个部门遇到一些什么问题把他们都找来了当场拍板当场定。"

　　对于鸡西市政府来说，长期条块分割所遗留的问题，成为了政府推行各项改革的主要障碍之一。

　　鸡西市副市长杜捷："有国家垂直的企业，还有上级部门直接管理的部门,那么在一遇到改革的时候就涉及到条条框框各个方面的规定，也涉及到很多具体的问题，鸡西也好，其他地方也好，由计划经济向社会主义市场经济转变过程中，新的东西在发育，但是没有形成系统，而旧的东西总有一个贯性.。

　　我们记者还了解到， 针对种种遗留问题，鸡西市政府正在积极进行一系列改革，进一步理顺管理体制，努力为国内外商家创造更好的投资环境。