吸纳进城务工人员加入工会，依法保护其合法权益，已成为工会十四大以来的热门话题，而且许多地方工会组织还为此采取了一些积极措施来引导、帮助进城务工人员加入工会。但据近期调查显示，一些地方的进城务工人员面对工会敞开的大门，却迟迟不愿加入工会组织，是什么原因造成进城务工人员不愿走进工会这个“家”呢？组织引导不到位

　　一些地方对进城务工人员加入工会组织工作缺乏有效引导，特别是对工会维护职工合法权益的基本职责宣传不够，致使进城务工人员对工会组织缺乏了解；虽然有的地方也下发了红头文件，制定了相应的保证、促进措施，但文件到了单位后，因多种原因往往被领导或有关部门“搁置”起来，根本到不了务工人员手中；由于宣传不到位，再加上务工人员因自己的“身份”问题，也不知道自己能否加入工会、如何加入工会及加入工会后对自己有什么益处，所以，多一事不如少一事的心理导致他们不愿、也不想申请加入工会。笔者在一单位向进城务工人员询问他们是否加入工会组织一事时，他们竟吃惊地说，工会不都是“正式工”才能加入吗？我们这些“临时务工人员”也能加入工会？加入后我们有什么权利？进城务工人员对工会组织如此“陌生”，不愿加入也自在情理之中。事实上，工作没有做到家，才是问题的关键之所在。务工人员维权意识差

　　维权意识和工会意识差，也是进城务工人员未能积极加入工会组织的一个重要原因。许多进城务工人员因没有固定的工作，临时观念严重。他们往往顾不上工作条件如何，只要企业给钱就干，自身的权益保障，根本没有这个意识；面对企业拖欠工资、加班加点、劳动报酬低等侵权行为，他们往往只知“自认倒霉”，敢怒不敢言，更不知道通过什么组织和途径来维护自己的合法权益；有的甚至认为加入工会组织成为工会会员，按时交纳会费是花冤枉钱……一单位长期拖欠进城务工人员工资，进城务工人员在多次讨要未果的情况下，不是通过工会和劳动部门等正常渠道来维护自己的合法权益，而是采取在吊塔或高层建筑上静坐等偏激行为来达到自己目的。这些典型的事例，再次说明，对进城务工人员的法制教育、工会知识教育亟待加强。工会工作不到位

　　一些单位的工会组织工作不主动、不到位，在维护职工合法权益和协调劳资关系方面作用发挥得不好。在事关职工合法权益的大是大非面前，他们不敢为职工和外来务工人员说话，对于企业与职工之间的矛盾不是积极想办法去化解，而是首先考虑自己的“乌纱”；有些单位的工会组织对职工岗位培训、文体娱乐活动漠不关心。有的一年也不开一次会、搞一次活动。现实中，对涉及职工切身利益的“大事”不敢管，关系职工日常生活的“小事”又不愿做。久而久之，工会自身凝聚力就会淡化，失去吸引力，这与进城务工人员不愿加入工会也有很大关系。

　　帮助进城务工人员组建工会，通过工会凝聚进城务工人员的集体力量来争取自身的利益，无疑是维护进城务工人员合法权益的有效途径。特别是在市场化的劳动关系中，处于相对弱势的进城务工人员更需要通过工会这个自己的组织来有效地争取和维护自身的合法权益。为此，有关部门和各级工会组织要加强引导，采取切实有效措施，在加快组建工会和发展会员基础上，千方百计地增强进城务工人员的维权意识和工会意识，最大限度地把他们吸收到工会中来。同时，工会更要摆正自己在企业的位置，积极为职工包括进城务工人员说话、办事，维护他们的合法权益，使工会真正成为进城务工人员的“家”和“代言人”。惟有如此，进城务工人员才愿意加入工会，相信工会，依靠工会。