荥阳法院改革推进公正审判 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月12日10:23 法制日报 | |
近年来,河南省荥阳市人民法院紧紧围绕“公正与效率”的工作主题和“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的工作思路,以开展“双争”活动为契机,内强素质,外树形象,积极推进法院改革,使各项工作在原有的基础上有了很大提高,打造出了一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的法官队伍,为辖区的政治安定、社会稳定和经济发展提供了有效的司法保证。2000年,该院被授予“省级文明单位”荣誉称号,2003年被评为“郑州市严打整治斗争先进集体”,先后有多人立功受奖。 审判工作是法院的中心工作,如何提高审判质量和审判效率是法院工作永恒的目标。荥阳法院党组一班人大胆改革,探索出了“一公开二调解三强化”的一套切实可行审判工作方法。 “一公开”即审判公开。荥阳法院坚持“阳光审判”,从立案、收费到审理、宣判,全部实行公开(依法不公开审理的案件除外)。立案坚持“立审”分离,由专门的立案庭立案,然后移送至相关业务庭。立案庭实行低柜台,当事人能看到立案人员填写立案登记表、签字盖章和微机输入的全过程。立案庭还悬挂有诉讼费收费制度,对应交多少诉讼费,让当事人一清二楚。审判坚持审判公开原则,除依法不公开审理的案件,所有案件一律公开开庭审理,并张贴公告,允许公民旁听。对有社会影响的案件,还邀请人大代表和新闻媒体记者参加旁听,进一步增加了审判的透明度。对有些涉农案件的审理,还邀请村组有关领导到场,必要时把审判庭设在村里,打破法庭审理案件的神秘感,扩大案件审理的影响,保证法律效果和社会效果的统一。 “二调解”即注重庭前调解和当庭调解。庭前调解强调讲法释法,使当事人弄清自己的法律地位,有哪些权利和义务,有什么诉讼风险,让当事人双方权衡利弊,自觉进行和解。当庭调解强调以案讲法,在进行调查和质证的基础上使当事人明白各自有什么优势和劣势,如果判决会给自己带来哪些不利后果,促使双方在互相让步的基础上达成和解。 “三强化”即强化当事人举证责任、强化合议庭职能、强化法官“铁案”意识。 强化当事人举证责任,是法官居中裁判的前提。荥阳法院在立案时就给当事人发放举证须知和诉讼风险告知书,明确告知当事人应承担的举证责任,举证的时间、证据材料的要件等,并告知当事人举证不力应承担的风险等。在对案件审理前,法官还要详细告知当事人应注重哪些证据的搜集,以避免庭审时对无关证据的质证而影响整个庭审活动的进行。 强化合议庭职能,是保证合议庭依法独立审判的必要措施。合议庭审理案件,不受上级法院和本院领导的干涉,合议庭能够按少数服从多数原则作出合议意见的,就可以直接裁判,审判长直接签发法律文书,不需再经汇报批准等不必要的程序,充分保证合议庭能独立自主审理案件。 强化法官“铁案”意识,即要保证公正办案,依法办案。荥阳法院特别强调案件的质量,从程序到实体,都要保证案件审理合法、公正。该院坚持每月开展卷宗评查,对当月所结案件由审监庭从立案到宣判详细评查,发现问题立即进行补正,造成错案的按有关法律程序进行再审,并追究办案人员责任。通过评查,该院案件的质量进一步提高,全年没有一件错案发生,树立了裁判文书在人民群众中的公信力。 目前,荥阳法院正在加大基层法庭的建设力度,以充分发挥人民法庭的前沿阵地作用。在11月底局域网建设完成后,该院的各项工作将逐步走上科学化、现代化的轨道。 改革才能发展,公正才能生存,荥阳法院在今后的工作中改革的步伐将迈得更大,更坚实。文/翟今朝 | |