听证报告书将成人大常委会决议参考

　　本报讯(记者游春亮)广东省广州市人大常委会10日上午开创先河地将听证带入执法监督领域，举办了全国首次法规执行监督听证会。16名听证陈述人与该市政府职能部门代表在同一平台上就《广州市城市市容和环境卫生管理规定》的实施效果面对面地展开了平等的对辩。

　　上午8时30分，由广州市人大常委会委员及市政府相关职能部门负责人组成的26名听证人，由从公开报名的市民中选出的13名代表和3名市政府职能部门代表组成的16名听证陈述人及20名市民听证旁听人在广州市人大常委会大会议室落座后，本次监督听证会的首席主持人———市人大常委会副主任苏晋中宣布了监督听证会的两个听证的事项：一是政府职能部门对《广州市城市市容和环境卫生管理规定》的执行情况如何？其在城市市容、环卫设施和环境卫生等方面的管理是否到位？对违规行为的处罚是否得力？二是这个法规在执行过程中存在哪些主要问题？应当采取哪些有针对性的办法和措施？

　　随后，16名听证陈述人围绕听证主题分别作了不超过5分钟的发言，畅所欲言地评述了政府执法，其中包括了不少真知灼见。针对监督听证会上陈述人关注的内容，首席主持人又确定了监督听证的焦点。

　　焦点问题确定后，拥有二百多个座位的、座无虚席的会议室里开始回荡着听证陈述人展开热烈而平等辩论的声音。近一个小时的辩论结束之后，紧接下来的程序是听证人向陈述人提问和听证旁听人发言。监督听证会在11时50分结束。

　　广州市人大常委会副主任苏晋中在会后接受记者采访时指出：举行这次监督听证会，拓宽了人大常委会监督的途径，使权力机关的监督和公众的监督通过听证有机结合起来，进一步增强了人大常委会监督的实效性，增强了监督的力度。同时，监督听证会也向社会表明，权力机关尊重民意，重视公民价值，保障公众积极地、更广泛地参与地方的政治生活，这将有助于强化公民意识，在广州形成自觉守法、自觉维护公共利益的社会风气。

　　记者了解到，本次监督听证会结束后，将形成听证报告书，并提交广州市人大常委会会议审议。常委会可以针对听证过程发现的问题作出相关决议，向政府发出监督意见书，这将使公众的监督转化为具有法律效力的权力机关的监督。