掌管全市道路旅客运输、道路货物运输的审批，以及与之配套的2．5万多辆客货运车辆的维修、检测、站场服务，3300多辆出租车驾驶员服务资格的审验，还有道路运输的管理、公路规费的征收等等，市交通运管部门的“权力”不可谓不大。然而，权从何来？怎样正确地掌好权、用好权？面对群众的要求和期望，市公路运输管理稽征处在“效能革命”中进行了深深思索。

　　“权力是人民给的。机关干部拿着纳税人的钱，是为民办事，而不是为己谋利。所以，我们的工作说到底，应该是服务，而不是管理。”市公路运输管理稽征处处长吴锡银如是说。

　　围绕这一理念，市运管处进行了一场深入扎实的“效能革命”。

　　事例一　砍断利益纽带引入市场机制

　　今年8月开始，全市所有营运车辆可以自主选择检测站，进行汽车综合性能检测。此举打破了原先按计划划分给各检测站的“铁饭碗”，在全省开了改革先河。

　　据介绍，我市的汽车检测多年来一直是沿用任务划分制，营运车全部按照车辆车型、车籍地的不同，划分给全市8个检测站定点检测。这种垄断经营的模式很容易造成检测人员“吃拿卡要”现象，刁蛮、拖拉的办事态度时常令车主不满。“效能革命”中，市运管处向这一群众反映最大的热点问题“开刀”，取消计划分配，允许车主自主选择检测站点，全市范围内无论哪个站点检测的结果都视为有效。

　　引入了竞争机制后，各检测站的服务明显改善了，“现在我们车主选择的余地大多了，哪里方便就去哪里，哪里服务质量好就去哪里。”采访中，开了16年出租车的池定芳对此拍手称好。

　　点评：检测站实行垄断经营，是造成“车检难”的一大主因。砍断“官”与“商”之间的利益纽带，把检测站全面推向市场，使其蜕变为“民商”，那么，吃拿卡要、态度刁蛮、办事拖拉等种种令群众头痛的问题自然会迎刃而解。

　　事例二　大胆下放权力　提高行政效率

　　营运出租汽车报废更新的审批权，多年来一直集中在市级运管部门，这给基层车主办事带来了麻烦，尤其泰顺、文成的车主，办一趟事情往往要在温州住留好几天。今年10月8日起，市运管处从方便群众考虑，将这一审批权下放到了县（市）运管所。

　　同时下放的还有县境内客运线路的营运客车报废更新和新增运力投放、营运普通货运车辆报废更新和新增运力投放、汽车租赁业户开业、运力投放及管理等七项审批项目。

　　权力下放不仅仅给群众办事带来方便，还提高了部门工作效率。运管处同志介绍说，就拿县境内客运线路审批权来说，其实县（市）对线路的设置情况比市里更为熟悉，因此更有把握做到正确审批，把权力放给他们，对行政提速提效大有好处。实践也证明，实行授权审批后，这些事项的即办率已大大提升。

　　点评：在一些人看来，权力是身份的象征，他们紧紧地攥着“大印”，不愿意把审批权下放，结果，麻烦了办事的群众，还拖拉了办事的时效。权力应当为发展服务，市运管处的经验告诉我们：优化服务，贵在放权。

　　事例三　进行换位思考　变管理为服务

　　往年一到年底，全市的运输业户就很为道路运输审验而头疼，他们要在指定日期里将车辆开到指定场地排队逐一接受审验，耽误了生意不说，还要花费大量精力。今年8月份开始，市运管处对这项工作进行了改革，决定以运输业户自查为主，运管部门上门随机抽查为辅的方式，完成对全市近万辆营运车辆的审验工作。

　　这一改革举措一推出，就受到了广大运输业户的欢迎，审验方便了，业户们也有了对自己的车辆切实负起责任来的积极性，与其抽查不合格受到从重处罚，不如严格自查，通过审验。

　　和运输业户们一样高兴的，还有广大车主。从9月20日起，车主们再也不用为挤在狭小的征收大厅里排队缴纳汽车养路费而犯愁了，市运管处委托银行代收征费，现在，缴费就跟去银行存款一样方便了。

　　点评：行业管理部门的职责不仅是执法，更多的是服务。从管理型向服务型转变，亟须进行“换位思考”，放下高高在上的管理者姿态，站在群众的立场想问题，做一个亲民为民的服务者，方能赢得民心。(温州日报马玉瑛)（来源：温州新闻网）