合肥晚报这是一组沉甸甸的数据——截至本月10日，市建管局对全市84家建筑安装、劳务、装饰企业的统计表明，2003年它们被拖欠工程款3．1亿余元，累计被拖欠5．7亿余元，其中政府拖欠企业工程款近1．7亿元，企业拖欠民工工资5436万元。昨天，市政府向赖账者发出“最后通牒”——拖欠的民工工资必须在农历“小年”（即腊月二十三）前偿还到位。

　　拖欠愈演愈烈

　　据市建管局有关人士透露，以上统计的数据还不包括许多建安企业因怕得罪人而未敢上报的。建筑领域的这一顽症自上世纪90年代就已存在，近年来更愈演愈烈，表现为：“政绩工程”、“形象工程”拖欠现象突出，房地产项目把拖欠作为风险转嫁手段，民营投资项目拖欠急剧上升三大特征。如省二建、市二建承建了168中学学生公寓、实验楼、道路工程等项目，虽然工程早已交付使用，可是甲方就是拖着不结算，导致省二建欠工人工资325万元，市二建拖欠300多民工100多万元工资。

　　拖欠源头何在

　　据市建管局调查，拖欠民工工资最终的源头绝大多数都集中到建设单位（业主）身上，从而导致施工、安装、装饰企业拖欠民工工资。其次，业主将工程分包给无资质的劳务队伍或非法“包工头”，这些“无根基”的劳务队伍或“包工头”在工程结算后往往卷款而逃，致使打工者工资无着。再次，部分劳务企业在招用民工时，不依法与民工签订劳务合同，不在劳动部门和建设行政主管部门登记用工备案，导致查处艰难。当然，部分民工法律意识和维权意识淡薄，也使那些赖账者有机可乘。

　　发出最后通牒

　　纵观国内其他城市，由于拖欠工程款使债务链拉长，导致建筑企业转欠民工工资和材料商材料款，引发民工集体上访、围堵政府机关等极端事件及经济纠纷时有发生。合肥虽没有出现性质恶劣的类似事件，但形势却不容乐观。为此，昨天市府召开会议，向那些欠拖不还的赖账企业发出最后通牒——今年竣工的工程和在建工程应支付的民工工资必须在2004年1月14日前（农历腊月二十三）100％兑现。

　　目前，市建管局、劳动局联合设立民工投诉窗口（地址在沿河路111号，投诉电话5617070），同时成立联合检查组，自本月3日至明年1月10日进行专项检查。对查出问题的企业，通过新闻媒体曝光，并在市劳动保障、市建管等网站上予以公布。对造成社会影响的，本地企业记入不良记录，年检不予通过；外地企业将清除出合肥建筑市场。

　　·志勇 功林·

　　（来源：合肥晚报）