江淮晨报晨报讯据新华社北京12月12日电（记者王学江）在近日结束的“第五届中国经济学家论坛暨2004年中国经济社会形势分析与预测国际研讨会”上，著名经济学家、中国社会科学院特邀顾问刘国光提出，当前要加快政府职能和财政功能的转型，使之由经济建设型转为公共服务型。

　　刘国光说，今年上半年抗击非典的斗争，引发了许多令人深思的问题。大家形成的一个认识是，政府职能和财政功能需要转型。政府要从经济建设型转向公共服务型政府，财政要由投资型财政转向公共型财政。刘国光说，实施以人为本的发展战略，已成为人类的共识和选择。越来越多的人们认识到，经济增长本身不是目的，它只是实现社会发展的手段，发展的政策目标应当是提高人的生活质量和增强人的能力，提高人类发展水平。无论从道义上还是从经济上讲，政府应当是公共产品和社会服务的提供主体。政府职能由经济目标优先向社会目标优先转变，日益成为时代的课题。我国市场化经济改革进程，也为政府职能、财政功能的转换奠定了坚实的基础。随着市场化改革的前进，多种所有制共同发展的格局形成，市场经济主体不应再由政府承担，而应由企业承担，政府不宜再过多地参与竞争性、盈利性行业的投入，要加快从那些不属于社会公共需要的领域抽身，降低财政支出中用于经济建设的比重，把更多的公共资源投向公共产品和公共服务，用到真正社会公共需要的领域来，为社会发展提供财政保障。

　　（来源：江淮晨报）