本报讯（林光华）省委、省政府召开的全省经济工作会议12月11日至12日在福州举行。这次会议的主要任务是：贯彻落实中央经济工作会议和省委七届六次全会精神，总结今年的经济工作，分析面临的形势，部署明年的经济工作。

　　省委副书记、省长卢展工在会上讲话。他指出，我们要确保明年各项工作起好步、开好局。一要切实增强机遇意识和忧患意识。深刻理解十六大关于本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断，认清形势，看到机遇，牢牢抓住。抓住机遇就能赢得大发展，失去机遇就会陷入被动。我们要有加快发展的紧迫感，同时要增强忧患意识，认识到机遇与挑战共存，大机遇也蕴涵着大挑战，形势越好我们越要居安思危，充分估计困难，变挑战为机遇，变压力为动力。二要树立科学的发展观和正确的政绩观。科学的发展观，就是坚持以人为本，全面发展、协调发展、可持续发展，坚持在发展中统筹，在统筹中发展；正确的政绩观，就是一切从实际出发，按照科学规律和经济规律去办事，按照民主程序和法规程序办事，全心全意为人民谋利益。不盲目攀比，不搞花架子，不急功近利，不揽功推过。我们一定从更高站位、更宽视野谋划发展，完善思路，找准位置，善于把福建的发展放在区域性、全国性乃至世界范围来审视，更好地发挥福建的区位优势，努力建设海峡西岸繁荣带。这样才能从更大范围集聚生产要素、提升发展水平，才能在全国发展大格局中发挥应有的作用。

　　省领导陈明义、王三运、梁绮萍、黄瑞霖、陈营官、李宏、吴青田、黄小晶、朱亚衍、荆福生、何立峰、郑立中等出席会议。省委副书记王三运主持会议。

　　会议认为，今年是很不寻常的一年，我省与全国一样，经济发展面临复杂的环境，遇到很大困难。最突出的有两个方面：一是非典疫情，二是高温干旱，影响范围之广、程度之深，都属历史罕见，给我省改革发展稳定带来很大的压力。面对前所未有的困难，全省各级各部门在省委、省政府的坚强领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，贯彻落实党中央、国务院的一系列重大决策部署，我们围绕发展攻坚克难，围绕发展创新举措，围绕发展创新机制，围绕发展求实求效，集聚了推动发展的强大力量，保证了经济快速健康发展，保证了改革开放和现代化建设顺利进行。总的来看，今年全省经济社会发展态势是好的，主要体现在以下五个方面：一是增长有所加快。各项经济指标持续、快速增长，预计全年全省国内生产总值可增长11％，增幅比上年提高0．5个百分点。二是质量有所提高。数量与质量、速度与效益同步提高，经济运行比较扎实，各项指标比较对应、均衡。三是活力有所增强。全省企业景气指数比上年有较大提高，民间投资趋于活跃。四是发展有所协调。社会事业在经济发展中协调推进。五是生活有所改善。城乡居民收入增加，就业工作得到加强，社会保障体系进一步完善。

　　会议指出，在任何时候，我们都要保持清醒的头脑，既肯定成绩，又要看到存在的困难和问题，深入分析，把握实质，在发展中克服困难、解决问题。

　　会议根据中央经济工作会议和省委七届六次全会精神，确定了明年我省经济工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，落实省第七次党代会和省委七届五次、六次全会部署，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各项工作。着力构建“三条战略通道”，大力实施项目带动战略，加快发展县域经济，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性。认真贯彻扩大内需的方针和积极的财政政策、稳健的货币政策，着力提高经济增长的质量和效益，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

　　会议强调，做好明年经济工作，要把握好发展、统筹、创新、为民、落实五个方面的要求，突出抓好六个方面的工作：

　　做好产业发展这篇大文章。要大力培育和发展产业集群，围绕电子、机械、石化三大主导产业，发展一批产业集群；挖掘传统产业优势，培育一批产业集群；加快高新技术产业发展，形成一批产业集群。要大力推进农业产业化，建立企业与农户间合理的利益联结机制，大力发展农村专业合作经济组织和行业协会等中介组织；做强做大农业产业化龙头企业；加大市场开拓力度，培育和发展一批农产品专业批发市场。要加快发展服务业，明年要加快现代物流业、农村服务业、科技中介、市场中介、房地产业、会展业、旅游业等服务业的发展步伐。

　　增强内需对经济发展的拉动力。要继续保持固定资产投资较快增长，重点抓好事关发展全局和后劲的一批建设项目，要积极扩大消费需求，明年要从培育消费能力、改善消费环境、拓展消费方式三方面下功夫。要切实加强财税金融工作，做到生财有方、聚财有道、用财得当，改善金融服务，强化对发展的支持，维护金融安全。

　　推动改革向纵深发展。要大力推进产权制度改革，加快推进国有企业产权改革，按期完成全省大中型国有企业公司化改革；大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式；做强一批优势企业，退出一批弱势企业，关闭一批劣势企业。要深化农村改革，稳定和完善土地制度，引导土地经营权合理流转；认真实施农村税费改革，切实减轻农民负担，继续推进、完善集体林权制度改革；要加快行政管理体制改革，把政府管理经济的职能切实转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，改善经济调节和市场监管职能，强化社会管理和公共服务职能。

　　要积极推动社会领域改革，发挥市场机制作用，鼓励社会资金投入，吸纳民间资本参与社会领域改革，促进公用事业和公共服务领域形成多元投资、公平竞争、规范经营的发展格局。要大力提升民营经济，围绕提升地位、提升比重、提升水平，促进民营经济更充分地发展。

　　进一步提高对外开放水平。要进一步开拓国际市场，着眼于开放与发展大局，从积极方面把握和落实国家出口退税机制改革，继续鼓励出口。要拓展和创新利用外资，抓住新一轮国际生产要素重组和产业转移加快的机会，吸引更多的外资。要加强与台港澳侨经贸合作，积极主动承接台湾制造业转移，积极办好台商投资区和闽台农业合作实验区，争取更多的台湾传统产业和电子信息产业项目落地我省，推动现有台资企业增资扩产；把握内地与港澳建立更紧密经贸关系安排的机遇，抓紧研究出台有关具体政策措施，有针对性地吸引港澳金融、物流、贸易、旅游以及中介服务等行业来闽投资。要营造对外开放良好环境，继续推进大通关建设，加快口岸联检电子信息化步伐，不断提高通关效率，优化口岸管理服务职能。

　　切实关心群众生活。要继续做好就业和再就业工作，立足发展，增加就业岗位；搞好服务，推广劳务派遣组织，提高劳动者就业的组织程度；创新机制，完善劳动关系协调机制，进一步出台鼓励灵活就业的社会保险、技能培训、劳动权益保护等政策措施。要进一步完善社会保障体系，继续做好城镇居民最低生活保障，建立农村居民最低生活保障制度。要加快公共医疗卫生体系建设，在明年内基本建成功能较为完善、反应灵敏、运转协调的医疗救治体系。要切实关心困难群众生活，明年启动“年万里”农村公路建设工程，继续实施“造福工程”。要维护社会安定稳定，进一步落实安全生产责任制和重特大安全事故行政一把手责任追究制度；继续严厉打击各种犯罪活动，完善社会治安长效机制，进一步增强群众的安全感。

　　坚持在加快发展中统筹兼顾。按照全面、协调、可持续发展观的要求，逐步改变城乡二元经济结构，促进沿海与山区良性互动，促进社会进步和人的全面发展，促进人与自然和谐相处。要加快城镇化进程，明年把发展中心城市与项目带动、县域经济一起，作为一项全局性的工作来抓。要更好地支持山区发展，沿海和山区要加强多层次多渠道、多形式的经济技术交流与互利合作，在区域协调发展中逐步实现共同富裕。要推动社会事业全面进步，推进科技创新，推进教育创新，创新人才工作机制。要努力促进可持续发展，着力创建人口与计划生育工作新机制，严格控制人口增长，提高国民素质，把人口压力逐步转变为人力资源优势；着力提高国土资源保护和利用水平，明年开始启动水利建设“六千”工程（千万农村人口饮水、千座水库保安、千万亩农田节水灌溉、千万方山地水利、千万亩水土保持治理、千里河道清水）；着力确保环境安全，让群众喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物。

　　会议要求，各级各部门一定要统筹安排，切实抓好年末岁首各项工作的落实。

　　(厦门日报)