湖南邵阳领导干部人事改革引起广泛关注

　　“辞职办法”成官员“紧箍咒”

　　湖南消息　湖南邵阳市正在全市范围内推行领导干部辞职制度，尝试让“太平官”不再永享“太平”。一年多来，邵阳市已有12名领导干部通过辞职下台。被责令辞职的湖南省邵东县九龙岭镇副镇长姜某说：“辞职制度是领导干部的‘紧箍咒’，当官的再也不能混日子了！”

　　谁混日子就摘帽子

　　2002年初，邵阳市总结邵阳县试点经验，正式下发了比较完整配套的“辞职办法”。这一“办法”将辞职分为因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职4类，适用于县处级和科级领导干部，以及事业行政领导人员。

　　邵阳市委还对辞职干部区别对待，不搞“一辞定终身”。自愿辞职、引咎辞职的一般改任同级非领导职务，责令辞职的降级安排工作。引咎辞职、责令辞职的干部在新的岗位上实绩突出并符合提拔任用条件的，可以“官复原职”或另行任用。

　　邵阳市民族宗教事务委员会原主任曹素华，因在2002年年度考核民主测评中不称职票超过30％而“丢官”，现改任市计委正处级调研员。她对记者说：“邵阳干部人事改革的目的不在于把干部拉下来，而在于把工作搞上去。”

　　干部重识手中“公共权力”

　　辞职制度推行以来，由于触动了“帽子”，领导干部现在每年都得拼命干，不然不到换届就可能下台。

　　今年4月，邵阳县农机局原局长黎志明因党风廉政建设一票否决而引咎辞职。这件事在农机局机关引起震动。

　　辞职制度的推行促使许多干部重新认识自己手中的“公共权力”。去年5月，邵阳县水利局副局长李琦因对黑冲水库维修工程安全隐患负有直接责任而引咎辞职，成为邵阳市推行辞职制度之后的“辞职第一人”。40岁的李琦说，实行辞职制度我心服口服，早这样的话我肯定不会得过且过地“混”日子，而会尽心尽力地工作。

　　去年以来，以“走出去热心服务、迎进来热情办事、经常性热线联系”为主要内容的“三热”机制在邵阳市顺利推行，以“访民情、解民难、帮民富、保民安”为主要内容的“四民活动”在全市全面推开。

　　辞职制度会不会成为“方向标”

　　邵阳市推行的辞职制度，引起社会各界的广泛关注。

　　湖南大学政治系主任袁柏顺说，推行辞职制度首要的意义在于维护了公共职位的权威性。人下去了，公共职位的权威性还在，并得到了有效的维护。

　　一些专家认为，辞职制度好就好在“当一天和尚撞一天钟”再也不行了。辞职的虽是极少数，但激励的是绝大多数，对广大领导干部端正施政态度、注重施政行为和结果大有好处。

　　邵阳县委副书记申建伟说，推行辞职制度，干部能下能出，会从根本上解决机构臃肿、干部超编问题。

　　袁柏顺说，辞职制度的推行对干部人事制度改革具有“方向标”的意义。邵阳市的辞职制度是建立在民主测评、群众评判的基础上的，扩大了民主，在制度上促进了干部“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，促进了干部从政理念和施政观念的更新，值得借鉴和推广。　新华社供稿