新华网上海12月13日电（记者冯亦珍）来自上海机场集团的消息，作为推进上海航空枢纽港建设行动方案的重要组成部分，上海将继续适度开放第五航权。上海在支持航空公司用好第三、第四航权的基础上，加大航权开放力度。

　　上海市政府和民航总局不久前在沪成立了推进上海航空枢纽港建设联合领导小组。在日前举行的领导小组工作会议上，讨论了《推进上海航空枢纽港建设行动方案》，明确加大航权开放力度，是建设上海航空枢纽港计划中的重要一步。业内人士认为，允许外国航空公司的航班从我国境内飞往第三地，有利于我国经济发展的大局和进一步对外开放；通过竞争和市场推动，促进中国民航业的发展；推进上海航空枢纽港的建设，服务于长三角经济区，服务于全国。

　　从今年5月22日起，新加坡货运航空公司开通的新加坡经我国厦门、南京至美国洛杉矶、芝加哥、安克雷奇航线正式投入营运。美国联邦快递公司和联合包裹公司在上海空港使用了第五航权。此外还有俄罗斯、澳大利亚等国家拥有第五航权，但还没有使用。

　　上海开放第五航权将优先增加欧美航线，优先发展货运。开放第五航权将促进空运市场的竞争，并带来新的客货运增量，使机场和航空公司获得新的发展机遇。

　　1944年，西方国家就有关天空控制权问题签署了著名的《芝加哥协定》，这一协定成为两国间协商航空运输条款的蓝本，有关条款沿用至今。根据协定，航空权分为1至9种。第一航权是领空飞越权；第二航权是技术经停权，第三航权是目的地下客和货权；第四航权是目的地上客和货权；第五航权是指为经停第三国境内某点上下旅客或货物权，即允许航机在前往乙国时，先以甲国作为中转站上下客货再飞往乙国；也可在乙国上客货，再返回甲国。航机最终以本国为终点站。（完）（来源：新华网）