河南报业网讯 记者12日从郑州市政府获悉，进城务工就业农民子女义务教育的指导性意见出台。本市将进城务工就业农民子女教育纳入城市社会事业发展计划，并以全日制公办中小学为主，采取多种形式，依法保障流动人口子女接受义务教育的权利。

　　意见出台

　　农民工子女入学分期收费

　　意见要求，要采取措施，切实减轻进城务工就业农民子女教育费用负担。各级政府要制定进城务工就业农民子女接受义务教育的收费标准，并根据学生家长务工就业不稳定、住所不固定的特点，制定分期收取费用的办法。通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的进城务工就业农民子女就学。对违规收费的学校，教育行政部门等要及时予以查处。

　　多种形式办学校

　　意见鼓励动员社会力量参与解决进城务工就业农民子女就学问题。进行体制创新，可以依托名校办分校，或采取公办民助、民办公助等多种形式举办针对这部分学生的学校。对群众自发举办的以接收进城务工就业农民子女就读为主的民办学校，要加强扶持和管理。各级教育行政部门要将这类学校纳入民办教育管理范畴，市教育局要尽快制定审批办法和设置标准并报市政府批准，设立条件可酌情放宽，但师资、安全、卫生等方面的要求不得降低。要对这类学校进行清理登记，对符合标准的要及时予以审批；对达不到标准和要求的要限期整改，到期仍达不到标准和要求的，教育部门要坚决予以取缔，同时妥善安排好在校学生的就学。地方各级政府特别是教育行政部门要对这类学校予以关心和帮助，在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面予以支持和指导；规范其办学行为，促进其办学水平和教育质量的提高。

　　教育经费财政补助

　　建立进城务工就业农民子女接受义务教育的经费筹措保障机制。各级财政部门将建立专项经费，对接收进城务工就业农民子女较多的全日制公办学校给予补助。城市教育费附加中要安排一部分经费，用于进城务工就业农民子女义务教育工作。积极鼓励机关团体、企事业单位和公民个人捐款、捐物，资助家庭困难的进城务工就业农民子女就学。

　　试点单位谈感受

　　作为改革试点的金水区外来人口子女入学问题最为突出。昨日下午，金水区教文体局的崔艳青局长向记者介绍了金水区在解决外来人口子女入学过程中的经验和困难，并对新出台的意见发表了看法。

　　为何取缔民工子弟学校

　　“以前外来人口子女就学主要通过在区公办学校借读、在已审批的民办学校学习和在未审批的民工学校就学3种途径解决。今年7月份金水区对未审批的9所民工子弟学校全部取缔。”

　　金水区教文体局的崔艳青局长说，这些学校在教学、基础设施等方面都存在问题，根本不能保证孩子的正规教育要求。而且，这些学校大多以营利为目的，乱收费现象也十分严重。这样的学校，只能使孩子错过学习知识的良机，对正处于成长期的孩子身心发育也会产生不良影响。

　　接收后公办学校的困难

　　今年7月份金水区下发文件，将这9所未审批的民工学校全部取缔，将学生全部向公办学校转移。文化路一小、金燕小学、纬四路小学、金桥小学4所小学以及七十一中、七十六中被指定为接收外来人口子女入学的主要学校。对辖区东北部没有公办学校的地段，金水区则采取租用校舍的办法设立流动人口子女学校。截至目前，总共安置了7000多名外来人口子女入学，并对他们统一按照物价部门审定的每年360元的标准收费。

　　“但是我们在安置这些学生入学的过程中的确有很大的压力！”崔局长说，首先是经费问题，“我们租用校舍、增加教师都是很大的投入。而且对外来务工子女上学实行的是一费制，就拿冬季的取暖费来说，这部分学生费用的收取就成了问题。另外，我们在取缔民工子弟学校的时候接收了他们的一些老师，可这些老师的素质离我们正规教师队伍的要求还有相当的距离。”

　　“虽然有这样那样的困难和压力，但目前整个金水区接受外来人口入学的进展还是很好的，已经进入了一个平稳的阶段。”崔局长对记者说。

　　困难重重需要配合解决

　　崔局长说，这个新的意见的实施对于外来人口子女的入学是一件大好事！但是，她也表示了一些担忧：外来人口子女入学是一个社会问题，不是单单教育部门就能解决的问题，需要其他部门的积极配合。

　　崔局长还说，流动人口居住地不固定，这样他们的择校问题将很难解决。

　　“户口政策放宽之后，外来人口子女学生的数量肯定会急剧增加，照目前的增长速度很快就将超出公办学校的承受能力。如果到时候解决不好这些问题，非法民工子弟学校会不会死灰复燃？”崔局长表示担忧。

　　公办学校的农村娃

　　金水区对民工子弟学校取缔，并把外来人口子女转入公办学校上课已经将近一个学期了，这些农民工子弟们有什么变化吗？他们眼中的公办学校和民办学校有何区别？昨日，记者走访了纬四路小学。

　　学生一：“我改掉了坏毛病”

　　今年12岁的杨亚超在纬四路小学上四年级，而在此之前他已经在一所私立学校学习了整整一年。在他眼中，现在的纬四路小学比以前的私立学校好多了。

　　“教室很漂亮，老师教得也很好！我学会了不少东西。”他说，自己进校前总爱和同学打架，还养成了不讲卫生的习惯。而在新的学校，有一套学生行为规范约束学生不要随地吐痰、乱扔纸屑。“刚开始时我还有点不适应，老师就三番五次地说这些毛病不仅影响学校卫生，而且对自己也不好。我就时刻提醒自己，渐渐改掉了坏毛病。”

　　学生二：“我会用电脑了”

　　13岁的岑秀珍是纬四路小学五年级的学生。和杨亚超一样，她也是今年9月份入学的新生。如今一个学期过去了，岑秀珍这样评价新学校：“现在的学校环境好，教学设备和老师的水平都比以前的学校高得多。”

　　对她来说，来到新学校最新奇的就是上计算机课。她说，第一次用电脑觉得特别兴奋，直到下课时还恋恋不舍。从此，计算机课也成了她最喜欢的课程之一。

　　而且，在这里她还学会了普通话。“新学校的老师比较注意教学方法，不摆架子，能和学生打成一片，课堂气氛也很轻松。只有自己想学习了，才能学得好啊！”岑秀珍自豪地说，她由以前在民办学校的10来名上升到现在班内的前5名了。

　　张校长：“他们进步很快”

　　中原新闻网—郑州晚报报道，据纬四路小学校长张秀芳介绍，今年9月份学校接收了800多名民工子弟，而且专门腾出来学校的综合楼，重新粉刷作为教室，桌椅也换成新的。用张校长的话说，就是要让新入校的学生感到和其他学生没有两样。“学校收费采取一费制，一学期360元，包括学杂费和书本费，不再另收费用。”张校长说，家长还是能承担得起。为了改变学生在以前民办学校上学时养成的毛病，学校经常利用课前时间和开队会的形式教育孩子。“这些新生入校后，我们也给他们开设了英语、计算机课程，他们的学习进步很快！”(何可 张勤 杨艳芳)