公安部党委副书记、常务副部长田期玉

　　明年，公安部将重点抓好以下四个方面的工作：

　　第一，充分发挥职能作用全力维护社会稳定。要严密防范和严厉打击境内外敌对势力，敌对分子及“法轮功”等邪教组织的破坏活动。依法严厉打击利用和针对信息网络的各种违法犯罪活动。坚定不移地贯彻“严打”方针，建立经常性的严打工作机制，因地制宜地组织开展打击整治行动，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。进一步完善侦查破案工作机制，加大对黑恶势力犯罪，爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺、抢劫等多发性侵财犯罪，毒品犯罪和跨区域流窜犯罪的打击力度。坚持“打防结合，预防为主”的方针，加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设，进一步提高预防、控制违法犯罪的能力。要积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，重点打击生产销售伪劣商品、扰乱金融秩序、金融诈骗、涉税、妨害公司企业管理秩序、侵犯知识产权、扰乱市场秩序等严重经济犯罪活动，建立健全防范和打击经济犯罪的预警机制、办案协作机制，提高防范和打击经济犯罪的水平。要会同有关部门，深入开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，努力把不稳定因素解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。完善处置群体性事件的工作预案，依法妥善处置群体性事件。探索建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，提高应对突发事件的能力。

　　第二，进一步端正执法思想，切实做到执法为民。要深入开展宗旨教育、群众观念教育和“公正执法树形象”集中教育活动，使广大公安民警进一步打牢执法为民的思想基础，牢固树立依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识。从人民群众最希望公安机关做的事情做起，从人民群众对公安工作最不满意的事情改起，坚决杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为，依法保障人民群众的合法权益。同时，全面履行法定职责，防止和纠正执法中的不作为、不负责任、执法不严甚至放纵违法犯罪等问题，做到该打击的坚决依法打击、该整治的坚决依法整治、该管理的坚决依法管理，努力维护最广大人民的根本利益。按照严格、公正、文明执法的总要求，完善公安法规体系，规范执法行为，强化执法监督，提高执法水平。进一步改革和加强户籍管理、出入境管理、边防管理、消防管理、交通管理等公安行政管理工作，继续推出新的便民利民措施，更好地为人民群众服务。

　　第三，坚持依法从严治警，大力推进公安队伍正规化建设。要切实加强各级公安机关领导班子建设，完善领导干部选拔任用和监督管理机制，全面推行领导干部任职资格考试考核和干部竞争上岗制度，规范领导干部交流工作。深化公安人事制度改革，实行科学的人员分类管理制度。强化民警考核激励机制，实行民警岗位责任制度、考核制度和辞退制度。全面实施民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训“三个必训”制度。加强思想政治工作，加强警察公共关系建设，大力宣传表彰公安队伍中的先进典型，凝聚警心，鼓舞士气。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行“五条禁令”、严肃查处违法违纪民警，纯洁公安队伍。按照“四统一五规范”即统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识，规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止的要求，大力推进公安队伍正规化建设，使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。

　　第四，按照积极稳妥的原则，推进公安工作的改革创新。进一步改革完善公安工作运行机制。在中等城市进行减少机构层次的试点。加强基层基础工作，逐步实现公安工作重心下移、警力下沉。进一步改革和加强派出所工作，把派出所建成综合性的战斗实体。加强刑警队、巡警队、防暴队、交警队等基层所队的规范化建设。加快推进“金盾工程”建设，积极运用科学技术提高公安机关的战斗力。切实健全完善公安经费保障机制。