事件：筑业小区模拟峰谷计电

　　在省会筑业小区居住的居民，每个月不用等待电力部门入户抄表，他们就会在固定的时间收到电力部门送达的电费通知单。

　　据省电力公司营销部李增彬处长介绍，这是因为该小区预装了较为先进的电能表。该小区每家一个的电能表，都已经和电力部门的计算机终端进行联网，可以实现“实时抄表”和“远程抄表”，电力部门不用入户就可以时时关注居民用电的动态信息。

　　李增彬特别介绍说，该小区的电能表还具备了用电峰谷的指示功能，为了获得对居民小区实行峰谷电价的第一手资料，电力部门已经在几个月前，对该小区的居民电能表实行了峰谷电价的“模拟抄表”，只按峰谷用电时段分开计量，还按原资费标准收费。

　　据了解，我省周边的北京、山西、山东均已对居民用电实行了峰谷电价。

　　我省也将把省会石家庄作为一个试点，在明年合适的时候，对2-3万户居民实施这一政策。而省电力部门对省会筑业小区实行峰谷电价的“模拟抄表”，就可看作这一政策的“演习”。解析：峰谷用电明年试行

　　国家电网公司近日公布，今年入冬以来我国已经有7省市先后拉闸限电，其中以浙江省最为严重，11月下旬以来，每天拉闸限电300万千瓦以上；福建、湖南150万千瓦左右；山西、四川100万千瓦左右；河北100万千瓦以下，内蒙古也有小规模拉闸限电。

　　电力缺口给企业生产和百姓生活带来明显影响。为解决电力缺口，多种措施正在研讨中。其中，根据用电高峰、低谷而制定不同的电能价格政策也呼之欲出。省会虽不是我省缺电最为严重的城市，但省会的用电现状，对全省用电现状具有代表意义，因此，有关部门把省会确定为我省实行这一政策的第一个试点。目前，有关用电分时收费标准已经初步拟定，即晚上7、8时的高峰用电价格为0.52元/千瓦时，后半夜、白天低谷用电价格为0.28元/千瓦时(此资费标准还有待物价等相关部门最终确定)。这一政策可望明年在省会试行。

　　据省电力公司营销部李增彬处长介绍，物价部门提交的《关于运用价格杠杆调节电力供求促进合理用电实施意见的请示》，近日已得到国家发展改革委员会批复。而此前，早在1996年5月，电力部门已开始对省会部分工业和商业单位实行峰谷电价。

　　据介绍，对工业单位实行峰谷电价，已有效缓解了60-80千瓦用电缺口。鉴于我省目前的缺电现状，重新对商业单位和居民用电实施峰谷电价是这次请示的主要目的。背景：政策推行慎之又慎

　　据有关人士介绍，政府历年的供电政策一直保持着向民用电倾斜的特点，民用电用户虽然庞大，但用电量只占社会总用电量的10%不到。再加上居民用电主要是用于照明、降温等，不仅峰谷时间调整难度大，对整个供电系统的“削峰添谷”作用也不是特别明显。但是实行峰谷电价可以使供电线路超负荷运作的情况缓解，供电故障也会相应减少，居民用电更加有保障。

　　同时，如果对居民实行峰谷电价的话，那么现用的电能表就需要更换为可以指示不同时间用电量的“峰谷电表”。更换费用也是个敏感问题。

　　因此关于居民实行峰谷电价政策，有关部门是慎之又慎。对于居民何时实行此政策，有关部门表示，“会等待政府部门的政策支持”。

　　供电部门表示，推行峰谷电价势必引起平均电价的下降，从而减少了电力销售收入，而且还增加工作量。同时由于供电企业的售电成本上升，以及购电成本的增加和维护费用的加大，使供电企业的经济效益下降。对于供电企业而言，这完全是“赔本赚吆喝”的事。但是，减少居民的高峰用电负荷，将用电负荷从高峰时段转移至低谷时段，对于发电企业减少压力有重大作用。因此，搞好发、供电企业之间的利益分配是非常必要的。优势：峰谷电价灵活实用

　　据介绍，峰谷电价最初应用于上海，不同的是，当时上海电力饱和，执行这一政策是为鼓励居民用电，即高峰时段不提价、用电低谷适当降低电价。目前，华北地区缺电严重，国家有关部门把用电高峰时段电价提高，低谷降低，这样就可起到“削峰填谷”、合理分配电能、缓解用电缺口的作用。

　　据李增彬处长介绍，峰谷电价只能解一时之渴，要想从根本上解决电荒，一要提高全民节约用电意识，二要加快电网、电厂建设。未来几年内，省会周边上安电厂、西柏坡电厂将会相机而动。从全省来说，南部电网可望与山东、河南电网联网，减少电力缺口，同时，衡水电厂二期、邯峰电厂等一大批电厂建设也提上议事日程。全国电力供需矛盾也可望在2006年得到有效缓解。到时峰谷电价也可能发挥它另一方面作用。资料：省会年年缺电限电

　　据统计，石家庄市2001年供电缺口达40.6万千瓦，2002年供电缺口50.84万千瓦。

　　每年用电高峰期，石家庄都会因供电缺口大而实行限电措施。电灯变暗、空调不转、冰柜变暖，确实给生活和工作带来诸多不便。

　　据分析，省会电力发展的落后、城乡居民生活水平提高、建设项目增长较快及部分区域用电不均衡等，都是造成省会严重缺电的原因。据统计，近几年石家庄GDP每年连续以10%以上速度增长。按GDP每增长10%，用电负荷需求增长12%的弹性比例计算，省会电力指标每年应增长12%以上。

　　近年来，石家庄固定资产投资均以8%的速度在不断增长。一些大型项目先后投产，也使省会用电需求大幅增长。另外，省会城乡电网改造进度加快，个别区域内变电容量不足、超负荷严重，也使省会供电不足的情况更为严重。链接一·分析：缺电原因供需矛盾是根本

　　专家指出，与以往季节性、时段性的电力短缺不同，目前我国很多地区已进入“硬缺电”，即全年性的电力不足。日益增长的用电需求和滞后的电力供给之间的矛盾是导致今年电力饥荒的根本原因。

　　专家普遍认为，全年性电力短缺暴露出我国目前电力建设和经济生活中一些问题，其发出的警示信号值得引起高度重视。

　　一是我国GDP持续增长的同时，电力供应支撑经济增长的能力却在下降。逐步调整产业结构，转变经济增长方式，实现经济增长和能源战略的协调发展已成当务之急。

　　专家认为，近年钢材、冶金、化工等行业增长过于迅猛，直接拉动用电量大幅增长。而一旦能源危机出现，又将对包括这些行业在内的整体经济增长形成打击。

　　二是由于电力工业具有建设周期长等特点，客观上决定了发展电力一定要有预见力和超前性，做好经济发展的“先行官”。

　　三是建立能源预警机制，改变目前经济社会发展能耗水平过高的状况，倡导全社会节能。

　　四是注意行业间改革政策的衔接和配套。目前的电煤价格争端，如果不从根本上加以解决，仅仅依靠协调，冲突和危机将难以避免。（据新华社电）链接二·数字：今年用电增长速度为最快

　　今年是近年来用电增长速度最快一年。预计全年增长速度在15%左右。

　　国家电网公司副总经理陈进行近日表示，2001年和2002年全社会用电量分别比上年增长8.7%和11.6%。今年1至9月份，全社会用电量达到13742亿千瓦时，同比增长15.58%，预计全年增长在15%左右。用电增长呈现全局性特征，全国各主要电网用电增速均超过10%。

　　陈进行说，今年先后有21个省级电网出现不同程度拉闸限电现象。与上年相比，缺电局面进一步加剧，全国6大区电网中，除东北电网电力供应尚有富余容量外，其余电力供需形势均较为紧张，华东电网缺电最为严重。

　　另据预测，未来几年电力需求增长仍将保持较高水平，但增长速度将逐步回落。（据新华社电）链接三·现象：长沙畅销小型家用发电机

　　长沙于12月1日实施“供三停一”用电方案，即对长沙城区划分供电区域，对不同区域轮流供三天电停一天电。不少市民到市场购买中小型发电机，以保证家居用电正常。

　　据长沙三湘南湖大市场一电动工具批发部工作人员讲，电力紧张以来，发电机生意额成倍增长，仅一上午就出售50多台，其中不少是用于家庭发电。

　　市民刘永红一早就赶到该市场选购发电机。他说，停电对生活影响很大。点蜡烛又易引起火灾，相比之下，用发电机发电比较安全。他买了台650瓦的超小型发电机。他说，能满足基本照明和一般用电就行。

　　无锡一发电机厂家的销售主管说，现在各种型号发电机已供不应求。他们公司发电机产量也比去年同期增加30%，其中2千瓦左右的家庭用发电机增长更为突出。（新华社电）名词解释：峰谷电价

　　电力素有产量稳定、不可储存、用电存在“峰、谷、平”三个阶段的特点。实施峰谷电价，是将一天用电时间分高峰和低谷两个时段，实行不同电价。控制尖峰用电，挖掘低谷和腰荷用电，减少高峰拉限电，鼓励用户多用低谷、腰荷电力，弥补电量缺口。同时，还将进一步落实整顿电价、规范电价管理的各项政策措施，加大电力需求管理和引导用户节约用电的政策力度。

　　据电力部门介绍，省会供电紧张主要体现在每天用电高峰个别时段，峰谷负荷差十分显著。用电高峰时段，电厂几乎超负荷运转；低谷时，却几乎停机减产。实施“峰谷电价”政策，能有效将用电高峰时段的部分负荷转移到低谷时段。该政策对政府而言，能通过价格引导作用，平抑不断飙升的高峰用电负荷；对电力企业而言，不仅能减少电力建设投资，还能充分利用谷期剩余发电能力，赢取更大经济效益。

　　本报记者：武岩生