“真没想到,我和其他10名党代表提出的‘关于建立农村党员救助资金’的提案,引起了县委的高度重视,不仅建立了每年不少于6万元的贫困党员专项救助资金,还一并建立了每年8万元的农村基层干部专项救助资金。”11月27日,洪雅县柳江镇党委书记陈贵仁看到县委组织部关于办理该提案的回复后,欣喜之情溢于言表:“以前,党代表只是在5年一届的会议期间举举手便完成了使命,闭会后连自己的党代表身份都淡忘了。现在实行党代会常任制,平时有活动,年终有考核,每年开年会,党代表的地位明显提高了。”

　　如何改变党代表不过就是“开一次会,鼓一次掌,举一次手,吃一次饭”的形象,真正让党代表做到“代表满意,群众满意,社会满意”?今年3月,洪雅县开始探索党代表大会常任制试点。全县确认和依法选举了常任制代表257名,落实了代表职权,建立了11项常任党代会工作制度。县上还专门成立了党代表联络办公室,负责闭会期间组织活动、办理提案意见、协调关系、日常管理等。除此之外,县上还为代表搭建了学习、评议、视察三大平台,作为代表发挥主体作用的舞台。在全县党代表中深入开展“五个一”活动,即“宣传一项方针政策,提一条合理化建议,反映一个重要问题,培养一名优秀分子入党,联系一户困难群众”。目前,全县257名党代表把全县安全工作、奶业发展、民营经济、旅游等10多项县委重大决策在群众中广泛宣传;提出个人建议21条、反映了31个问题、联名提案4个,县上根据代表的意见建议和提案,形成了坚持和完善计划生育工作任期责任追究制、进一步做好企业的稳定工作等7项决策;全县党代表已经培养了25名优秀分子入党;联系了257户困难群众,为其解决发展资金55万元,提供致富信息200多条。

　　该县257名党代表大多来自基层和群众,成为干部和群众、党委和政府的“联络员”,能够起到上情下达、下情上传的纽带和桥梁作用,使党委、政府能够及时化解和处理一些矛盾和问题。金釜乡江咀村因在2002年年初通过县蔬菜公司与外地商人合作,引进了一个种瓜项目,结果受骗,致使55户农民损失3万多元,种瓜农户以此为由,拒不缴纳农税,在当地造成了较大的影响。该村党代表刘天艮向党代表联络办公室反映后,县委及时组成了联合专案组,迅速进行调查处理,使群众利益得到了有效地保护。

　　史跃平本报记者王青山