四川新闻网-成都晚报讯

　　家住河南省郑州市的消费者葛锐，多次到大门上挂着“购物放心商场”荣誉牌的河南金博大购物中心有限公司（以下简称金博大商场）购到假冒伪劣商品。一怒之下，葛锐把授予金博大商场“放心牌”的郑州市质量技术监督局告上法庭，要求其撤消或收回颁发给金博大商场的“购物放心商场”荣誉称号，以免对消费者引起误导。

　　商场售假质监被告

　　2002年4月28日，葛锐在金博大商场花30元购买了一盘经鉴定为“非法音像制品”的《指环王》VCD。其后，9月到11月，葛锐又先后在金博大商场购买了“藏汴宝”“藏雄鹰”“刻除根”等几种假药。

　　2002年11月17日，葛锐向郑州市质量技术监督局递交书面申请书，称金博大商场多次出售假货，已对自己及广大消费者构成了误导，请求质量技术监督局撤消或收回颁发给金博大商场的“购物放心商场”牌匾。但这一要求被郑州市质量技术监督局拒绝。2003年1月23日，葛锐一纸诉状，将郑州市质量技术监督局推上郑州市中原区人民法院的被告席，要求法院判令被告取消或收回颁发给金博大商场的“购物放心商场”荣誉称号。

　　行政指导不能被诉

　　针对葛锐的诉讼请求，郑州市质量技术监督局认为，评选“购物放心商场”，依据的是国家有关部委文件精神，同时也是为了履行“规范市场、扶优治劣、引导消费、服务企业”的技术监督部门职责。这种评比，是引导消费者消费，而不是强制消费者消费，其颁发的荣誉称号，对消费者的消费行为没有任何强制力，没有要求消费者必须购买获得荣誉称号的商店的商品，同时评比活动也没有要求各商场必须参加。这种行为属于不具有强制力的行政指导行为。我国目前的法律、法规中，也没有明确规定对行政机关的此类行为可以提起行政诉讼。

　　2003年3月，郑州市中原区人民法院作出一审判决，认为被告郑州市质量技术监督局授予金博大商场“购物放心商场”荣誉证书及牌匾，是对金博大商场一阶段工作的评价，该行为对消费者只是一种消费引导，并不具有行政强制力，消费者并不因被告颁发牌匾及证书而必然到金博大商场购物。法院认为，被告颁发牌匾的行为，属不具有强制力的行政指导行为，没有直接侵犯原告的财产权和人身权，遂驳回原告葛锐起诉。葛锐不服，又上诉到郑州市中级人民法院。日前，郑州市中级人民法院下达终审裁定，葛锐的诉讼请求再次被驳回。

　　虽然此案最后以葛锐的诉讼请求被驳回而告终，但在诉讼期间，金博大商场主动摘下了这块由郑州市质量技术监督局授予的“购物放心商场”牌匾。审判机关也向郑州市质量技术监督局发出司法建议书，建议该局“在以后的工作中建立健全有关评选制度，杜绝类似事件的发生，减少行政争议”。

　　据新华社