让农民看不起病成历史(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月15日05:29 北京青年报

延庆县县长李长栓　　延庆县县长李长栓称建立农民医疗卫生体系是明年工作重中之重

　　本报讯农民看不起病将在延庆县成为历史。据了解，北京延庆县将试行一种新型的农村合作医疗制度，使延庆县21万农民逐步从中受益，建立农民医疗卫生体系是明年工作的重中之重。那么，这种新型制度究竟新在何处？农民能从中受益多大？为此，记者采访了延庆县县长李长栓。

　　问：明年延庆县的重点工作将围绕什么做文章？

　　答：明年延庆县的重点工作将围绕着推进城市化进程，从加快农村城市化的步伐，改善农村居住条件和生活环境入手。近年来，医疗消费水平与农民支付能力相对不足的矛盾比较突出，农民患病后，医药费用基本上都是由自己支付。一个农民如果患一次大病，就有可能花掉家中几年甚至几十年的积蓄，严重影响了家庭的生产和生活。新的合作医疗制度，在解决农民“因病致贫、因病返贫”的问题，减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民健康水平方面将发挥积极的作用。

　　问：即将建立的新型医疗合作制度与现行的医疗制度相比有何特点？

　　答：这次试行的新型合作医疗制度有三个显著特点。第一，筹资的水平比较高，每人每年为70元。第二，政府出大头，农民出小头。市、县、镇共同投入占71.5%以上，农民个人出资不超过28.5%。第三，主要帮助住院，兼顾慢性病，住院费用年度最高报销限额为3万元，是自己交费的1500倍。不仅如此，加入合作医疗的农民门诊看病，还可以享受“三免、六减、六优先、一巡回”的优惠待遇，提高了整体保障水平。

　　问：农民出小头，到底是多少钱呢？

　　答：新型农村合作医疗资金由市政府、县政府、镇（乡）政府、村集体或农民个人出资共四部分构成。具有本县常住农业户口的农民以家庭为单位自愿参加，村集体或农民个人每人每年交纳20元，各级政府补贴50元。农民按年度参加合作医疗，当年参加，当年受益。

　　问：如何保障农民在新制度下医疗所用资金的使用？

　　答：为使这项造福于农民的新制度得以推广实行，县政府下发了《延庆县人民政府关于建立新型农村合作医疗制度试点试行办法的通知》，并专门成立了新型合作医疗管理委员会。农民大病统筹资金由县合作医疗办公室负责管理，专项用于支付农民大病住院、门诊慢性病高额医药费报销。审计部门定期对统筹资金的筹措、使用、管理情况进行审计。12

　　问：这种新型的农村合作医疗制度将从什么时候开始？

　　答：此项工作从今年年底开始试点，2004年全面推开，到2005年，参加合作医疗的人口将达到农村总人口80%以上。

　　预告：本专栏明天将刊发对怀柔区区长张延昆的专访。怀柔区明年将生态建设列为重中之重，将投资数亿元精心保护和建设全市一流的生态环境。

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　　作者：董伟

　　