虽说年初遭受到了非典等不利因素影响，上海城市建设却在行将过去的2003年中一路昂首阔步，交上了一份振奋人心的答卷：今年全市共建成卢浦大桥等20余项重大工程，预计完成重大工程建设投资量有望超过去年的537.82亿元，再创历史新高；生机勃勃的房地产业已经成为全市经济的支柱产业，新建商品房竣工量、销售量和二手房买卖三项指标有望纷纷冲破2000万平方米大关。今年的各项城建举措，不仅对上海经济产生了强力的拉动作用，更为重要的是，推动了百姓生活品质的再升级。

　　基础设施建设：改善市民出行

　　年初，市委书记陈良宇、市长韩正共乘地铁与公交车，发起实施“道路交通排堵保畅”行动的情景仿佛还历历在目。面对日益增长的交通需求，加快构筑由高架道路、地面快速干道和城市地铁组成的立体交通网络，形成枢纽型、功能性、网络化基础设施体系，正是当前上海城市建设的重点。今年以来，上海“十五”期间投资建设的一批重大基础设施开始发挥投资效益———

　　卢浦大桥、外环线隧道、大连路隧道相继建成，中心城越江车道由原先的26条增加至44条；磁浮列车、轨道交通5号线工程，又使全市轨道交通营运线路由65公里增加至112公里；在建的高速公路里程达到287公里，中环线等一批骨干工程加速建设……统计显示，今年以来，全市共完成重大市政工程投资370亿元，同比增长12％。这些工程有效提高了市民过江与日常出行的效率。

　　除了新建设施，上海还通过改建和加强管理的办法，充分挖掘路网的整体效率———今年正式启动实施了中心城区道路扩容排堵工程，陆续对中心城区道路实施局部“手术”；市政部门在内环线上增设了光新路、镇坪路等匝道，并对西藏路、长宁路主干道实施了拓宽改建；继续实施瓶颈堵头路的改造，疏通路网“经脉”。这些措施都有效地促进了新老设施的衔接，避免局部阻塞影响区域通行。

　　房地产业：聚焦中低收入家庭

　　把更多目光放在改善中低收入家庭的住房条件上，这是今年上海房地产行业的一个亮点。全面推进土地使用权的公开招标出让、严格控制旧区改造规模和动拆迁总量、增加中低价住宅供应用地……这些举措，有效促进了房地产市场结构的改善。首批重大工程配套商品房如期交付使用，首批中低价“四高”示范小区建设也正式启动。从今年起，全市将连续三年，每年开工建设300万平方米中低价住宅，满足中低收入家庭的购房需求。

　　在改善市民住房“硬件”条件的同时，上海还不断加强物业管理等“软件升级”，使百姓的生活更为舒心。从今年8月1日起，上海全面实行居住物业管理小区经理责任制。至今全市已有4153名小区经理接受了培训，其中3728人通过考试取得执业资格。年内，全市还将全面完成125万平方米无人管理小区的整治，整治2141幢成套住宅、5119幢非成套住宅，更新107台电梯。而申请廉租住房家庭的条件，也又一次调整，更多困难家庭可以通过租金补贴或实物配租，实现“住得更好”的愿望。

　　城市管理：注重生态环保

　　以创建国家园林城市为龙头，今年上海继续借助各类科技手段，美化环境，为市民提供一个愉悦的生活氛围。统计显示，今年全市共新建绿地4155公顷，是历史上增绿最多的年份。目前上海城市人均公共绿地面积已经达到9平方米，绿化覆盖率达到35％。在首轮“环保三年行动计划”顺利完成后，今年上海又启动实施了第二轮“环保三年行动计划”。以苏州河综合整治二期工程开工为标志，涉及水环境、大气环境治理和固体废弃物处理、绿化建设的175个项目中，已有30％开工或启动，其中85公里河道整治工程已经完成。

　　与此同时，上海还积极开展创建全国无障碍设施建设示范城市工作，完成了220个公共场所的无障碍设施改造，并新建盲道40公里、坡道1000个，为残疾人和老年人的出行与生活提供了便利。

　　作者：张奕

　　（来源：解放日报）